Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 269-ФЗ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами». Письмо Минфина РФ, Федерального казначейства и ЦБР от 20 февраля 2007 г. NN 03-04-08-01/7, 42-7.1-15/5.2-69, 20-Т.
С 1 марта 2007 г. вступил в силу Федеральный закон "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами", предусматривающий введение упрощенной процедуры декларирования с целью предоставления возможности физическим лицам исполнить обязанность по уплате налогов в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 г., посредством уплаты декларационного платежа.
В связи с этим сообщается отдельная информация, касающаяся реализации указанной процедуры.
Декларационный платеж уплачивается через кредитную организацию, имеющую соответствующее разрешение ЦБР на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц, в наличной и безналичной форме на счета территориальных органов Федерального казначейства.
Кредитные организации при получении от физического лица расчетного документа, заявления на перевод на перечисление декларационного платежа формируют расчетный документ на сумму указанного платежа на счет соответствующего управления Федерального казначейства по субъекту РФ. Разъяснен порядок заполнения данного расчетного документа.
Расчетные документы, заявления на перевод физических лиц на перечисление декларационных платежей не направляются кредитными организациями в управления Федерального казначейства по субъектам РФ, а подлежат хранению кредитными организациями до 1 января 2012 г.
Администраторами декларационного платежа являются финансовые органы субъектов РФ. Учет данных поступлений осуществляется по коду доходов бюджетов РФ 000 1 17 09000 01 0000 180, с обязательным указанием кода главы соответствующего финансового органа субъекта РФ. Данный платеж относится к неналоговым доходам бюджетов субъектов РФ и подлежит распределению в соответствующий бюджет субъекта Федерации по нормативу 100 %.
Плата за перечисление декларационного платежа не взимается.

«Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2005 год». Федеральный закон от 28 февраля 2007 г. N 23-ФЗ.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2005 год по доходам в сумме 186 692 034,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 165 311 675,8 тыс. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 21 380 359,0 тыс. рублей.
Бюджет Фонда по доходам исполнен на 99,3 % к утвержденному годовому объему доходов. Это объясняется многими причинами, главной из которых является изменение порядка реструктуризации задолженности, в соответствии с которым отдельным категориям страхователей были предоставлены более льготные условия в части увеличения сроков уплаты погашаемой задолженности.
По расходам бюджет исполнен на 85,5 % к годовым бюджетным назначениям. Это объясняется, в частности, снижением среднего размера выплат по обязательному социальному страхованию, по сравнению с запланированным; снижением числа самих страховых случаев на 10 процентов; уменьшением расходов на выплату пособий в связи с материнством и детством в связи со снижением в 2005 году рождаемости, а также другими причинами и обстоятельствами. Кроме того на Фонд были возложены новые функции, которые потребовали дополнительных материальных и трудовых ресурсов для организации работы по реализации мер социальной поддержки граждан, имеющих право на льготы по санаторно-курортному лечению, обеспечению бланками листков нетрудоспособности медицинских организаций непосредственно региональными отделениями Фонда, формированию единого информационного пространства обработки, хранения и представления информации в системе замены натуральных льгот ежемесячной денежной выплатой с использованием единой корпоративной сети Фонда.
В целом в 2005 году наблюдалось улучшение показателей исполнения бюджета Фонда по сравнению с соответствующими показателями предыдущего года как в части формирования доходных статей бюджета, так и его расходных обязательств.

«О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России». Федеральный закон от 28 февраля 2007 г. N 22-ФЗ.
В перечень памятных дат России включена еще одна дата - 9 декабря - День героев Отечества.
Историческим обоснованием указанной даты является учреждение 26 ноября (по старому стилю) 1769 г. Указом императрицы Екатерины II почетной воинской награды - ордена Святого Георгия Победоносца, награждению которым подлежали воины, получившие высочайшую государственную оценку заслуг перед Отечеством. Поскольку в настоящее время православные верующие празднуют день Святого Георгия 9 декабря, День Героев Отечества закреплен за датой 9 декабря.
Возрождение традиции чествования Георгиевских кавалеров, утраченной после Октябрьской революции, направлено на популяризацию самоотверженного, бескорыстного служения Отечеству и патриотическое воспитание граждан.

«О внесении изменения в статью 61 Земельного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 28 февраля 2007 г. N 21-ФЗ.
Статья 61 ЗК РФ, определяющая условия и порядок возмещения убытков, причиненных в результате нарушения земельных прав граждан и организаций, приведена в соответствие с гражданским законодательством. В частности, теперь помимо ответственности органов государственной власти за причинение убытков гражданам и организациям в результате издания ими незаконного правового акта в статье закреплена аналогичная ответственность и органов местного самоуправления.

«О перечне организаций». Письмо ЦБР от 20 февраля 2007 г. N 01-13-5/591.
В перечень организаций, векселя которых (права требования по кредитным договорам к которым) могут приниматься в обеспечение по кредитам Банка России, а также организаций, которые могут выступать авалистами по векселям (поручителями по правам требования по кредитным договорам), принимаемым в обеспечение по кредитам Банка России ОАО "СИБУР Холдинг", ОАО РАО "ЕЭС России" и ОАО "ФСК ЕЭС".

«Об открытии счетов финансовым органам». Письмо ЦБР от 20 февраля 2007 г. N 19-Т.
Сообщается о возможности открытия счетов финансовым органам субъектов РФ в учреждениях Банка России на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений". Счета открываются в случае принятия органами государственной власти субъектов РФ решений об открытии и ведении лицевых счетов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, по учету средств, поступающих во временное распоряжение этим бюджетным учреждениям.

«О приеме банками инкассовых поручений, выставляемых территориальными органами Федеральной службы судебных приставов». Письмо ЦБР от 19 февраля 2007 г. N 18-Т.
Банки, обслуживающие счета должников, принимают от судебных приставов, осуществляющих принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в соответствии c законодательством, инкассовые поручения на взыскание денежных средств без штампа банка-эмитента. При этом банк, обслуживающий плательщика (должника), производит проверку инкассовых поручений в соответствии с требованиями Положения Банка России от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", за исключением проверки наличия штампа банка-эмитента в поле инкассового поручения "Отметки банка получателя" и подписи ответственного исполнителя.

«О направлении разъяснений по заполнению форм сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета». Письмо Федеральной налоговой службы от 5 февраля 2007 г. N ЧД-6-09/75.
С 5 февраля 2007 года применяются формы Сообщений банка об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета, утвержденные Приказом ФНС России от 13 декабря 2006 г. N САЭ-3-09/861@. ФНС России даны официальные Разъяснения по заполнению указанных форм.
Так, указано, что названные Сообщения заполняются и представляются банком или его филиалом, в котором осуществляется открытие (закрытие) счета либо изменение реквизитов счета, в налоговый орган по месту нахождения банка или его филиала, соответственно.
Приведены правила присвоения двадцатиразрядного номера Сообщения: первые шестнадцать цифр номера должны соответствовать первым шестнадцати цифрам номера, присвоенного Сообщению банка об открытии счета, последние три цифры номера должны соответствовать количеству Сообщений по данному счету.
Установлен порядок заполнения форм Сообщений. Сообщение об открытии (закрытии) счета состоит из двух разделов, оформленных в виде отрывных частей: непосредственно само Сообщение (предназначена для направления банком или его филиалом в налоговый орган); корешок Сообщения (остается в банке или его филиале, в целях подтверждения факта направления Сообщения в установленный законодательством срок). Разъяснены правила заполнения реквизитов при открытии (закрытии) счета российской организации (ее обособленному подразделению), иностранной организации (ее отделению), индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет.
Сообщение банка об изменении реквизитов счета также состоит из двух разделов, оформленных в виде отрывных частей: непосредственно само Сообщение, которое включает в себя адресную часть и два подраздела А и В (предназначена для направления банком или его филиалом в налоговый орган); корешок Сообщения. При этом установлено, что подраздел А заполняется в случае изменения сведений о банке или его филиале, в котором открыт (находится) счет, подраздел В - в случае изменения номера счета, открытого (находящегося) в банке или его филиале.

«О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России». Указание ЦБР от 16 января 2007 г. N 1787-У.
В связи с принятием Положения Банка России от 16 января 2007 года N 301-П признано утратившим силу Положение Банка России от 4 октября 2000 года N 125-П, определяющее порядок составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России.
Указание вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

«О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год». Постановление Правительства РФ от 23 февраля 2007 г. N 126.
Принят к исполнению федеральный бюджет на 2007 г.
Федеральным органам исполнительной власти и бюджетным организациям даны поручения по исполнению федерального бюджета.
Главными распорядителями средств федерального бюджета и ЦБР поручено в 2-месячный срок после вступления в силу Постановления обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов федерального бюджета за их территориальными органами и учреждениями, а также проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет.
Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления ЗАТО, наукоградов необходимо представить в Минфин России и ФНС России соответственно законы (решения) о бюджетах субъектов РФ, бюджетах ЗАТО, бюджетах наукоградов на 2007 г. в 2-недельный срок после вступления в силу Постановления.
В случае изменения функций федеральных органов государственной власти Минфин России вправе уточнять закрепленные за ними основные источники доходов федерального бюджета.
В 2007 г. списание задолженности по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение субъектами РФ, муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед РФ, осуществляется Минфином России в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных соответствующим договором (соглашением). Решение о списании указанной задолженности принимается в месячный срок со дня получения заявления заемщика и документов, подтверждающих отсутствие у него других денежных обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением).
Определены меры, направленные на обеспечение в 2007 г. государственной поддержки экспорта промышленной продукции.
В целях уплаты налога на имущество организаций и земельного налога федеральными органами государственной власти и подведомственными им учреждениями, а также организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, главные распорядители обязаны составлять реестры подведомственных им бюджетных учреждений и указанных организаций по субъектам РФ отдельно для расчета налога на имущество организаций и для расчета земельного налога. Определен перечень сведений, указываемых в обязательном порядке в указанных реестрах.
Средства федерального бюджета, предусмотренные главным распорядителям в соответствии со сводной росписью в форме субсидий и субвенций, могут предоставляться, помимо бюджетных учреждений, организациям любой организационно-правовой формы путем перечисления средств на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.
Приостановление операций по счетам в валюте РФ, открытым федеральным государственным ...