Мониторинг законодательства (архив)

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 марта 2007 г. N 03-11-05/39
Услуги по приему заказов по телефону на пассажирские перевозки легковым автотранспортом (такси) не относятся к бытовым услугам, в связи с чем, деятельность индивидуального предпринимателя, связанная с оказанием таких услуг не может быть переведена на уплату единого налога на вмененный доход. Указанная предпринимательская деятельность подлежит налогообложению в общеустановленном порядке или может быть переведена на упрощенную систему налогообложения.

«О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 150.
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату проезда и провоза личного имущества участника Программы и членов его семьи, а также уплату соответствующих таможенных платежей и налогов.
Установлен максимальный размер компенсации транспортных расходов. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями; воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна; внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна; морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки: 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно и двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек. Также компенсируются расходы на перевозку личного имущества автомобильным транспортом от ближайшей к месту назначения на территории РФ узловой станции до места назначения.
Определяются порядок подачи заявления на получение компенсации, а также перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подается участником Программы либо уполномоченным им лицом по месту жительства либо по месту пребывания участника Программы в территориальный орган Федеральной миграционной службы. Орган принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.
Выплата компенсации производится однократно путем перечисления соответствующей суммы на счет участника Программы, открытый в кредитной организации. Выплата компенсации расходов, понесенных в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу ЦБР на дату подачи заявления.
Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

«О стоимости страхового года на 2007 год». Постановление Правительства РФ от 12 марта 2007 г. N 156.
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи - индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет ПФР в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года. Кроме того, стоимость страхового года используется при расчете суммы средств федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву. Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством РФ.
Утверждена стоимость страхового года на 2007 год. Указанная стоимость рассчитывалась исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и минимального размера оплаты труда, установленных на 1 января 2007 года, и составила 1848 рублей, что на 500 рублей больше, чем в прошлом году.

«О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Федеральный закон от 13 марта 2007 г. N 34-ФЗ.
В связи с ростом числа крупных банковских вкладов физических лиц размер совокупного страхового возмещения по банковским вкладам граждан повышен со 190 000 рублей до 400 000 рублей. Указанное повышение касается как вкладов в банках, участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц, так и вкладов в банках, не входящих в эту систему.
Страховое возмещение выплачивается вкладчикам в случае отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций. Граждане могут претендовать на возмещение 100% суммы вкладов в банке, не превышающей 100 000 рублей, плюс 90% суммы вкладов в банке, превышающей 100 000 рублей, но в совокупности не более 400 000 рублей.
Повышение совокупного страхового возмещения по вкладам граждан распространяется на банки, страховой случай в отношении которых наступил после дня вступления в силу данного Федерального закона.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» . Федеральный закон от 13 марта 2007 г. N 35-ФЗ.
Пересмотрены сроки проведения завершения расчетов ФФОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ОМС) за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2006 г., определены дополнительные источники средств, направляемых на завершение расчетов.
На данные цели направляются: остатки средств на 1 января 2007 г., образовавшиеся в бюджете ФФОМС и бюджетах территориальных фондов ОМС на 2006 г. в результате неполного использования ассигнований на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами, ассигнования федерального бюджета на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в сумме 10 000 000,0 тыс. руб., а также субсидии на реализацию мероприятий в рамках базовой программы ОМС в размере 6 000 000,0 тыс. руб., передаваемые из федерального бюджета в 2007 г.
Также предусматривается перераспределение объема средств федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами Иркутской области на 2007 г. между Иркутской областью и Усть-Ордынским Бурятским автономным округом. Данное перераспределение связано с уточнением численности граждан в указанных субъектах РФ, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Письмо Минфина РФ от 14 февраля 2007 г. N 03-04-07-02/4
Сообщается, что приказ Минфина России от 9 февраля 2007 г. N 13н, утвердивший новую форму Расчета авансовых платежей по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, а также Порядок ее заполнения, направлен на государственную регистрацию в Минюст России. После вступления в силу указанного приказа утратит силу приказ Минфина России от 17 марта 2005 г. N 40н "Об утверждении формы Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу и Рекомендаций по ее заполнению".
Разработка новой формы Расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Минфином России не планируется. Поэтому в 2007 году страхователям следует представлять в налоговый орган упомянутые Расчеты в соответствии с ранее применяемым приказом Минфина России от 24 марта 2005 г. N 48н.
Кроме того, налогоплательщики - индивидуальные предприниматели и адвокаты для представления в налоговый орган налоговой декларации за 2006 год по ЕСН в части своих доходов должны по-прежнему руководствоваться приказом МНС России от 13 ноября 2002 г. N БГ-3-05/649.

«Обобщение практики применения Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России». Информационное письмо ЦБР от 28 февраля 2007 г. N 35.
Сообщается, что информация о расчетах за товары, передаваемые нерезиденту (получаемые от нерезидента) на территории Российской Федерации, и фактурной стоимости этих товаров в ведомости банковского контроля не отражается. При осуществлении расчетов по внешнеторговому контракту платежи, связанные с уплатой резидентом НДС, в разделе II "Сведения о платежах" ведомости банковского контроля не отражаются. Наличие у банка ПС сокращенного наименования не является основанием для переоформления резидентами ПС.
При осуществлении валютных операций, в отношении которых ранее нормативными актами Банка России было установлено требование об использовании специальных банковских счетов, через банковские счета клиентов банка, не являющиеся специальными счетами, в справке о валютных операциях или расчетном документе следует указывать коды вида валютной операции исходя из характера проводимых валютных операций независимо от наличия соответствующего признака в Перечне валютных операций клиентов уполномоченных банков, приведенного в приложении 2 к Инструкции N 117-И.

«Об изменении некоторых актов Фонда социального страхования Российской Федерации» . Постановление Фонда социального страхования РФ от 19 января 2007 г. N 11.
В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2006 г. N 207-ФЗ в целях реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 г. внесены изменения в некоторые положения законодательных актов РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей. Так, в частности, в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" внесены изменения, касающиеся размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого до достижения ребенком возраста полутора лет. Указанное пособие, назначенное по состоянию на 31 декабря 2006 г., подлежит перерасчету с 1 января 2007 г.
Кроме того, с 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон, определяющий новые условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.
В связи с этим вносятся изменения в форму расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ), утвержденную постановлением ФСС РФ от 22 декабря 2004 г. N 111.
Изменен состав сведений, отражаемых по разделам: "расходы на цели обязательного социального страхования с начала года"; "расшифровка выплат, произведенных сверх установленных норм лицам, пострадавшим от радиационных воздействий в случаях, установленных законодательством"; "для страхователей, уплачивающих страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с начала года".
Также внесены изменения в форму отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в ФСС РФ отдельными категориями страхователей (форма 4а-ФСС РФ), утвержденную постановлением ФСС РФ от 25 апреля 2003 г. N 46. Изменения затронули разделы формы: "расчеты по добровольным страховым взносам", "расшифровка выплат на цели обязательного социального страхования с начала года", "расшифровка выплат, произведенных сверх установленных норм лицам, пострадавшим от радиационных воздействий в случаях, установленных законодательством".
Вышеуказанные формы составляется и представляется ежеквартально нарастающим итогом не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом в исполнительный орган ФСС РФ по месту регистрации.

«Об утверждении Регламента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 января 2007 г. N 37.
Утвержден Регламент, устанавливающий общие правила организации деятельности Минздравсоцразвития России.
В частности, устанавливаются правила внутренней организации Министерства по реализации полномочий по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также порядок осуществления Министерством координации и контроля деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и агентств, государственных внебюджетных фондов.
Определяются структура и штатное расписание Министерства, полномочия руководителей. Устанавливаются порядок формирования планов и показателей деятельности Министерства, особенности организации подготовки материалов по разработке перспективного финансового плана РФ и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, порядок подготовки к участию в заседаниях Правительства РФ, основные правила организации документооборота, порядок подготовки и оформления решений, исполнения поручений, порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, вносимых в Правительство РФ. Регламентирован порядок организации и деятельности координационных и совещательных органов и рабочих групп.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. Регистрационный N 9030.

«Об установлении размеров выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации». Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 30 января 2007 г. N 33.
В связи с установлением новых норм выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов ФСБ России, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря РФ, определены размеры выплаты суточных в иностранной валюте (в долларах США).
Так, нормы выплаты суточных капитану судна, другим лицам командного состава судна и судовой команде остались неизменными, при этом введены нормы выплаты суточных для должностных лиц государственных морских инспекций.
Конкретный размер выплаты суточных в пределах установленных норм дифференцирован в зависимости от должности члена экипажа и группы пограничного патрульного судна.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 марта 2007 г. Регистрационный N 9048.