Мониторинг законодательства (архив)

«Об утверждении Порядка проведения государственного выпускного экзамена». Приказ Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2009 г. N 70.
Закреплен порядок проведения государственного выпускного экзамена.
Такой экзамен - одна из форм государственной (итоговой) аттестации (помимо ЕГЭ). Его сдают выпускники специальных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы и выпускники с ограниченными возможностями здоровья.
Выпускникам необходимо до 1 марта подать в образовательное учреждение заявление с указанием общеобразовательных предметов, по которым планируется сдавать экзамен.
Форму экзамена и его продолжительность определяют: по русскому языку и математике - Рособрнадзор; по другим предметам - органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере образования.
Определены требования к поведению выпускников во время экзамена.
Для выпускников с ограниченными возможностями здоровья предусмотрены особые условия. Так, продолжительность экзамена увеличивается на 1,5 часа. Возможна сдача экзамена на дому. В аудитории должен присутствовать ассистент, помогающий выпускнику передвигаться, читать, оформлять задания и т.д. Помимо этого, для слепых, слабовидящих, глухих и слабослышащих, лиц с тяжелыми нарушениями речи должны быть обеспечены дополнительные специальные условия.
Установлена процедура проверки экзаменационных работ, приема и рассмотрения апелляций, утверждения и отмены результатов экзамена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2009 г. Регистрационный N 13691.

«Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска». Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304.
Имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, в том числе здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, должны отвечать требованиям пожарной безопасности, установленным специальным Техническим регламентом.
Соответствие объектов защиты установленным требованиям подтверждается различными способами, например, путем проведения независимой оценки пожарного риска.
Для проведения независимой оценки пожарного риска собственник или иной законный владелец объекта защиты заключает с экспертной организацией договор.
Экспертная организация не проводит оценку в отношении собственных объектов и объектов, на которых ею выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности.
В рамках независимой оценки анализируются документы, характеризующие пожарную опасность объекта, проводится обследование и экспертиза самого объекта.
Результаты оценки оформляются в виде заключения.
Копия заключения направляется в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «О политических партиях». Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. N 41-ФЗ.
Уточнен порядок формирования региональных органов власти.
Кандидатуру на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации предлагает Президенту РФ политическая партия, победившая на региональных выборах (в лице ее коллегиального постоянно действующего руководящего органа).
Предложения по кандидатам вносятся за 90 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица и рассматриваются Президентом РФ в течение 30 дней. О результатах рассмотрения коллегиальному органу политической партии направляется уведомление.
Если Президент РФ не поддержал ни одну из кандидатур, предложения вносятся повторно. Представляются как минимум три кандидатуры, которые ранее не рассматривались.
Расширены полномочия Президента РФ. Глава государства вправе распустить парламент региона, если он дважды отказался утвердить кандидата. Кроме того, Президент РФ может назначить временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ на период до вступления в должность лица, наделенного такими полномочиями (если отсутствует законодательный орган власти субъекта Российской Федерации или в случае его самороспуска, а также при проведении консультаций с политическими партиями, предложившими кандидатуры).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

«О ратификации Соглашения о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности». Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. N 52-ФЗ.
Ратифицированное Соглашение предусматривает льготные условия поставки специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств - членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
На поставки спецтехники и спецсредств распространяется действующий в рамках ОДКБ механизм поставок продукции военного назначения: продукция поставляется по ценам, формируемым в государстве-экспортере на основе цен по закупкам для собственных нужд.
Соглашением определяется порядок расчетов за поставляемые спецтехнику и спецсредства, оговорены возможность, условия и порядок их перепродажи, предусмотрено право страны-поставщика контролировать целевое использование поставленной техники (средств).
Оснащение правоохранительных органов и спецслужб государств - членов ОДКБ российскими образцами спецтехники и спецсредств позволит повысить их совместимость и мобильную готовность. Кроме того, ратификация Соглашения способствует расширению рынков сбыта отечественной продукции.

«О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2009 года». Приказ Министерства регионального развития РФ от 25 марта 2009 г. N 79.
Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ на второй квартал 2009 г.
По сравнению с первым кварталом 2009 г. рыночная стоимость 1 кв. м жилья во всех регионах повысилась. Так, в Москве она составляет 83 750 руб. (в первом квартале - 73 800 руб.), Санкт-Петербурге - 52 500 руб. (44 300 руб.), Тверской области - 37800 руб. (35900 руб.), Краснодарском крае - 36050 руб. (30 450 руб.), Татарстане - 28 200 руб. (26 200 руб.), Тюменской области - 34 800 руб. (32 450 руб.), Приморском крае - 36 650 руб. (31 800 руб.).
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья используется при расчете размера социальных выплат на приобретение жилья, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2009 г. Регистрационный N 13615.

«О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска». Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272.
Установлен порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска при составлении декларации пожарной безопасности.
Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности.
Расчетные величины пожарного риска определяются на основании анализа пожарной опасности объекта; частоты реализации пожароопасных ситуаций; построения полей и оценки последствий воздействия опасных факторов пожара для различных сценариев его развития; наличия систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений.
При проведении расчета по оценке социального пожарного риска учитывается степень опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, ведущих к гибели 10 человек и более.
Расчеты по оценке пожарного риска оформляются в виде отчета. В нем указывается методика определения расчетных величин пожарного риска, приводятся описание объекта, в отношении которого проведены расчеты, результаты расчетов, перечень исходных данных и используемых справочных источников информации, делается вывод об условиях соответствия (несоответствия) объекта требованиям пожарной безопасности безопасности.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2009 г.

«Об утверждении Инструкции по организации работы нарядов милиции органов внутренних дел на транспорте и работников локомотивных и поездных бригад по обеспечению правопорядка в поездах дальнего следования пригородного сообщения» . Приказ МВД РФ и Минтранса РФ от 17 февраля 2009 г. N 142/26.
Установлен новый порядок сопровождения нарядами милиции поездов дальнего следования и пригородного сообщения.
Помимо сквозного и эстафетного предусмотрен новый способ сопровождения поездов - по участку (одним нарядом в пределах участка своего обслуживания). График сопровождения поездов составляется на основе анализа совершенных в поездах преступлений и административных правонарушений. Сопредельные линейные отделы внутренних дел обмениваются информацией о сопровождении поездов по участкам оперативного обслуживания.
Наряду сопровождения выделяются купейные места (ранее бронировались конкретные места в штабном вагоне). Сотрудники наряда вправе покинуть поезд только в строго определенных случаях: для пресечения преступлений и доставления подозреваемых в милицию; при преследовании скрывающихся преступников; для оказания помощи пострадавшим при происшествиях и несчастных случаях на ж/д транспорте. Распоряжение об оставлении поезда дает оперативный дежурный по соответствующему органу внутренних дел.
Начальник поезда и проводники вагонов должны не реже 2 раз в сутки информировать пассажиров о соблюдении мер личной безопасности и сопровождении поезда нарядом милиции. При этом пассажирам сообщается о способе связи с нарядом и месте его нахождения.
Перечень поездов, сопровождаемых нарядами милиции, устанавливается руководителями управлений внутренних дел на транспорте по согласованию с организациями-перевозчиками и региональными центрами безопасности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2009 г. Регистрационный N 13571.

«О призыве в апреле-июле 2009 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» . Указ Президента РФ от 30 марта 2009 г. N 336.
С 1 апреля по 15 июля 2009 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе.
Количество новобранцев - 305 560 человек, что значительно больше, чем в прошлый весенний призыв (133 200 человек).
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Постановление Правительства РФ от 26 марта 2009 г. N 256.
Снижены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные товары из нефти, вывозимые из России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Это связано с падением мировых цен на нефть.
Ставка вывозной пошлины на сырую нефть установлена в размере 110 долл. США за тонну вместо 115,3 долл. США за тонну.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы вывозная пошлина понижена с 90 до 86,4 долл. США.
С 48,5 до 46,5 долл. США за тонну снижена вывозная пошлина на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых и прочих, экспорт которых облагается по нулевой ставке), а также нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса, при вывозе которого применяется нулевая ставка).
При этом сохраняется нулевая экспортная пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2009 г.

«О порядке применения отдельных положений Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ». Письмо Федеральной налоговой службы от 23 марта 2009 г. N ШС-22-3/216@.
С 1 января 2009 г. вычеты указанных сумм налога производятся на момент определения налоговой базы при выполнении названных работ, т.е. на последнее число каждого налогового периода. Таким образом, начиная с первого налогового периода 2009 г., в налоговой декларации по НДС отражаются как исчисленные суммы налога, так и суммы налога, подлежащие вычету.
Следует иметь в виду, что суммы НДС, исчисленные при выполнении названных работ в 2006-2008 гг., принимаются к вычету по мере уплаты этого налога в бюджет.
Необходимо учитывать: если построенный объект начинает использоваться одновременно и в облагаемых, и в необлагаемых НДС операциях, принятые к вычету суммы НДС подлежат восстановлению и уплате в бюджет в течение 10 лет с года введения объекта в эксплуатацию. Если построенный объект не подлежит вводу в эксплуатацию, принятые к вычету суммы НДС восстанавливаются и уплачиваются в бюджет в том налоговом периоде, в котором принято решение о списании этого объекта с баланса.
Если стоимость построенного объекта не включается в расходы при исчислении налога на прибыль, принятые к вычету суммы НДС подлежат восстановлению и уплате в бюджет в том налоговом периоде, в котором данный объект введен в эксплуатацию.