Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. N 43-ФЗ.
В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации право на получение пенсии по случаю потери кормильца предоставлено детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Учащимся детям умерших кормильцев - участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС пенсия по случаю потери кормильца выплачивается до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не дольше чем до достижения ими 25-летнего возраста.
В свою очередь дети, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", получают социальную пенсию только до достижения ими возраста 18 лет.
Изменениями предусмотрено продление срока выплаты социальной пенсии таким детям до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

«О внесении изменений в статьи 10.6 и 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. N 44-ФЗ.
Изменениями увеличиваются размеры административных штрафов за нарушение правил карантина животных или ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, а также других ветеринарно-санитарных правил.

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. N 45-ФЗ.
Изменения направлены на усиление административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
Увеличиваются размеры санкций за нарушение требований антимонопольного законодательства. При этом размер штрафной санкции исчисляется не в величине, кратной МРОТ, а в величине, кратной сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг). Одновременно с этим за ряд правонарушений в области антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц хозяйствующих субъектов будет применяться ответственность в виде дисквалификации.
Кодекс также дополнен рядом новых составов административных правонарушений в названной сфере: статьей 14.31 "Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке", статьей 14.32 "Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий", статьей 14.33 "Недобросовестная конкуренция".
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. N 46-ФЗ.
Терминология статей 11, 252 и 253 УК РФ приведена в соответствие с терминологией, используемой в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и федеральных законах "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", "О континентальном шельфе Российской Федерации" и "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 марта 2007 г. N 02-13/07-1985
По вопросу учета премий при определении среднего заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, имевшей место в январе 2006 г., разъяснено, что в указанном случае в среднем заработке учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, включая премии и вознаграждения, начисленные в расчетном периоде.
Все начисленные премии (кроме ежемесячных премий) учитываются пропорционально отработанному времени в расчетном периоде, т.е. сумма премий делится на количество рабочих дней в расчетном периоде и умножается на количество фактически отработанных в расчетном периоде дней.
Вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, учитываются в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода.
Если премии начисляются пропорционально отработанному времени, то они учитываются при определении среднего заработка из фактически начисленных сумм.

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 мая 2005 г. N 66н «Об утверждении формы Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Рекомендаций по ее заполнению» . Приказ Минфина РФ от 19 февраля 2007 г. N 16н.
Скорректированы форма Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу, а также Рекомендации по его заполнению.
Изменения коснулись титульного листа Расчета и раздела 1 "Сумма авансового платежа по земельному налогу, подлежащая уплате в бюджет (по данным налогоплательщика)" налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу.
Так, в титульном листе Налогового расчета вместо обязательного ранее ОГРН или ОГРНИП должен указываться код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).
При подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в Расчете, необходима подпись руководителя организации, подписи главного бухгалтера организации не требуется. Полномочия на подписание Расчета могут быть переданы представителю налогоплательщика. В этом случае указываются фамилия, имя, отчество представителя полностью и проставляется дата подписания Расчета. Если в качестве представителя выступает организация, то при подтверждении достоверности и полноты сведений, указанных в декларации, ставится подпись руководителя организации, которая заверяется печатью организации и проставляется дата подписания. Кроме того, при заполнении титульного листа необходимо указать наименование документа, подтверждающего полномочия представителя налогоплательщика и приложить его копию к Расчету.
Также внесены изменения в порядок заполнения уточненного Расчета. Кроме того, налогоплательщики получили право представлять Расчет в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи. Рекомендации по заполнению налогового расчета переименованы в Порядок.
Приказ вступает в силу, начиная с представления Налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за первый отчетный период 2007 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2007 г. Регистрационный N 9228.

«Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ». Приказ Минфина РФ и Федеральной службы по финансовым рынкам от 1 февраля 2007 г. N 7н/07-10/пз-н.
Установлен новый порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ. Под стоимостью чистых активов понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Иными словами, речь идет о реальной стоимости имеющегося у общества имущества, которая определяется ежегодно за вычетом долгов. Оценка стоимости чистых активов проводится для определения степени ликвидности страховой организации.
В соответствии с новым порядком в состав активов, принимаемых к расчету, включены отложенные налоговые активы, то есть часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к уменьшению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах. Также в состав активов, принимаемых к расчету, может входить сумма фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных акционерным обществом у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования.
В состав пассивов, принимаемых к расчету, включены отложенные налоговые обязательства, то есть часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в последующих отчетных периодах. Также уточнено, что в состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются как краткосрочные, так и долгосрочные кредиты и займы.
Приведена новая форма расчета оценки стоимости чистых активов страховой организации.
Приказ вступает в силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2007 год. С этого момента прежний порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, утвержденный приказом Министерства финансов РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 12 сентября 2003 г. N 83н/03-158/пз, отменяется.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9235.

«Об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению и выдаче свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.». Приказ ФСБ РФ от 21 февраля 2007 г. N 71.
В соответствии с действующим законодательством основанием для предоставления мер социальной поддержки ветеранам различных категорий является свидетельство (удостоверение) о праве на льготы. В этой связи определен порядок оформления и выдачи органами федеральной службы безопасности свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 года, ветеранам боевых действий и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Выдача свидетельств (удостоверений) о праве на льготы осуществляется на основании заявлений указанных лиц при наличии подтверждающих право на льготы документов. В качестве таковых могут выступать справки архивных учреждений, подтверждающие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории РФ и других государств, военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, летные книжки и др. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в качестве подтверждающих документов представляют документы о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документы, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионное удостоверение либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца и др.
Установлено место выдачи свидетельств (удостоверений), порядок замены пришедшего в негодность или утраченного свидетельства (удостоверения). О выдаче свидетельства (удостоверения) в удостоверении личности военнослужащего и послужном списке в личном деле военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, военном билете военнослужащего, проходившего военную службу по призыву, в послужных списках в личных делах офицеров и прапорщиков запаса делается соответствующая запись.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9237.

«О повышении размеров должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации». Приказ Минобороны РФ от 15 февраля 2007 г. N 70.
В соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе РФ размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы подлежат ежегодной индексации с учетом уровня инфляции. Так, Указом Президента РФ от 30 декабря 2006 г. N 1490 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" с 1 января 2007 года на 10% повышены месячные должностные оклады и оклады за классный чин федеральным государственным гражданским служащим.
В соответствии с названным Указом Президента РФ с 1 января 2007 года возросли в 1,1 раза размеры должностных окладов лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны России.
Изначально утвержденные приказом министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" размеры указанных должностных окладов повышались только один раз - приказом министра обороны РФ от 31 октября 2003 г. N 380 - в 1,11 раза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9257.

«О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам». Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17.
По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражных судов апелляционной и кассационной инстанций, а также постановления Президиума ВАС РФ после вступления их в законную силу. Если арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум ВАС РФ оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.
Обстоятельства, которые являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. Существенность обстоятельств определяет арбитражный суд при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. К названным обстоятельствам могут быть также отнесены обнаруженные нарушения норм процессуального права, допущенные при принятии судебного акта судом кассационной инстанции. Если оспоримая сделка признана судом недействительной и прекращена на будущее время, то признание такой сделки недействительной не может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, а также жалобы на определения о возвращении заявлений и на определения судов об отказе в удовлетворении заявлений не облагаются государственной пошлиной.