Мониторинг законодательства (архив)

«Об исполнении федерального бюджета за 2005 год» (документ в формате zip. Федеральный закон РФ от 9 апреля 2007 г. N 41-ФЗ.
Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2005 год по доходам в сумме 5 127 228 933,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 3 514 347 654,1 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 1 612 881 279,8 тыс. рублей.
Приведены данные по доходам федерального бюджета за 2005 год, по ведомственной структуре расходов федерального бюджета за 2005 год, по распределению расходов федерального бюджета за 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также по источникам внутреннего и внешнего финансирования дефицита федерального бюджета за 2005 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об учете субсидий и средств, предоставляемых в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования и учреждениям здравоохранения на проведение дополнительной диспансеризации граждан и оказание первичной медико-санитарной помощи». Письмо ЦБР от 5 апреля 2007 г. N 43-Т.
Указано, что субсидии, предоставляемые в 2007 г. из бюджета ФФОМС территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации граждан и оказание первичной медико-санитарной помощи, учитываются на отдельных лицевых счетах с отличительным признаком "01" в 15-16-м разрядах номера лицевого счета, открытых в 2006 г. соответственно на балансовом счете N 40403 и N 40404.
В связи с этим учреждениям Банка России необходимо провести работу по внесению изменений в ранее заключенные с Федеральным и территориальными фондами ОМС договоры банковского счета.
При отсутствии открытых вышеуказанных счетов учет средств территориальных фондов ОМС на указанные мероприятия может осуществляться на вновь открываемых в установленном порядке лицевых счетах с отличительным признаком "01" в 15-16-м разрядах номера лицевого счета на балансовом счете N 40404.

«Об утверждении Реестра банков и иных кредитных организации» . Приказ Федеральной таможенной службы от 4 апреля 2007 г. N 430.
Утвержден новый Реестр банков и иных кредитных организаций, банковские гарантии которых принимаются в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, взимаемых таможенными органами, а также соблюдения требований таможенного законодательства РФ.
Банковские гарантии от банков, включенных в Реестр, должны приниматься таможенными органами в пределах установленной максимально допустимой суммы одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий с учетом дня окончания действия разрешения на право выдавать банковские гарантии, а банковские гарантии от страховых организаций, включенных в Реестр, - только при наличии письменного разрешения ФТС России в каждом отдельном случае.

«Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах». Приказ Федеральной налоговой службы от 6 марта 2007 г. N ММ-3-06/106@.
Утверждены формы следующих документов, используемых налоговыми органами при осуществлении налогового контроля: Решения о приостановлении проведения выездной налоговой проверки, Решения о возобновлении проведения выездной налоговой проверки, Акта о воспрепятствовании доступу должностных лиц налогового органа, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица, Решения о продлении или об отказе в продлении сроков представления документов, Решения об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки в связи с неявкой лица (лиц), участие которого (которых) необходимо для их рассмотрения.
Согласно налоговому законодательству решение о приостановлении проведения выездной налоговой проверки принимается руководителем налогового органа в случае необходимости истребования документов (информации) от контрагента или иных лиц, иностранных государственных органов, проведения экспертиз, перевода на русский язык документов, представленных налогоплательщиком на иностранном языке.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территории или в помещения (за исключением жилых помещений) проверяемого лица руководителем проверяющей группы (бригады) составляется соответствующий акт, подписываемый им и проверяемым лицом.
Продление сроков представления налогоплательщиком документов, истребованных в ходе налоговой проверки, может производиться в случаях, когда проверяемое лицо не имеет возможности их представить в течение предусмотренного законом срока. Решение о продлении (отказе в продлении) срока принимается руководителем налогового органа на основании уведомления налогоплательщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в эти сроки, и сроков, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.
Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки выносится руководителем налогового органа в случае неявки лица на рассмотрение материалов налоговой проверки, участие которого является необходимым.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 апреля 2007 г. Регистрационный N 9259.

«Об усилении надзора за производством и оборотом БАД». Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 марта 2007 г. N 8.
В настоящее время на территории Российской Федерации в обороте находится более 6000 биологически активных добавок к пище, являющихся источником пищевых и биологически активных компонентов, витаминов и микронутриентов.
В целях повышения эффективности и недопущения негативного воздействия БАД на здоровье населения разработана необходимая нормативная и методическая база, а также осуществляется государственная регистрация БАД. Вместе с тем при проведении государственного надзора выявляются серьезные нарушения при производстве и, особенно, в сфере реализации БАД.
В связи с увеличением ассортимента производимых и реализуемых БАД, расширением контингентов их потребителей и с учетом накопленного опыта выявлена необходимость внесения изменений в методические документы по рекомендуемым уровням потребления биологически активных веществ, список запрещенных при производстве БАД компонентов, внедрения в практику новых методов их определения, ужесточение требований к сырью, повышения эффективности государственного надзора за указанной продукцией.
Так, организациям, осуществляющим ввоз, производство и оборот БАД предписано принять меры по обеспечению качества и безопасности БАД; при производстве БАД использовать только зарегистрированное и стандартизированное сырье; представлять при регистрации БАД сведения об отсутствии в них наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ; не допускать в названиях БАД терминов, а на упаковке рисунков, вводящих потребителя в заблуждение.
На ГУ НИИ питания РАМН возложены обязанности по изменению уровней потребления пищевых и биологически активных веществ, а также по уточнению списка биологически активных веществ, компонентов пищи и продуктов, являющихся их источниками, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека при использовании, для изготовления БАД.
Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования Роспотребнадзора предписано не допускать регистрацию БАД для детей до 14 лет за исключением разрешенных витаминно-минеральных комплексов.
На руководителей управлений Роспотребнадзора по субъектам РФ возложены обязанности по повышению действенности государственного надзора за БАД и представлению сведений о проведенной работе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2007 г. Регистрационный N 9267.

«О рублевых эквивалентах показателей в соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2006 года N 1755-У». Письмо ЦБР от 3 апреля 2007 г. N 36-Т.
Во втором квартале 2007 г. рублевый эквивалент минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка должен составлять 173,322 млн. руб, вновь регистрируемой небанковской кредитной организации 17,3322 млн. руб.
Рублевый эквивалент минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии), а также небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка, должен составлять 173,322 млн. руб.

«О выплате в 2007 году отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытом акционерном обществе «Российская государственная страховая компания» и обществах системы Росгосстраха)». Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2007 г. N 202.
Федеральным бюджетом на 2007 г. предусматривается выделение средств на выплату отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации (компенсации) вкладов (взносов) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и общества системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 г., являющихся гарантированными сбережениями.
Утверждены Правила, определяющие порядок осуществления уканных выплат.
Гражданам по 1953 год рождения включительно и инвалидам II группы, в том числе наследникам первой очереди из числа данных лиц, выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб.
Компенсация в размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на 1 января 1992 г. и дополнительная компенсация в размере остатка вкладов (взносов) по состоянию на эту дату выплачивается гражданам РФ по 1947 год рождения включительно, инвалидам I группы либо инвалидам, имеющим III степень ограничения способности к трудовой деятельности, родителям и опекунам детей-инвалидов и инвалидов с детства, родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли (умерли) в период прохождения службы в мирное время, а также по целевым вкладам (взносам) на детей и вкладам (взносам) на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе наследникам, относящимся к указанным категориям граждан).
Размер компенсаций зависит от года окончания (прекращения) действия договора страхования и года выплаты страховой (выкупной) суммы владельцу вкладов (взносов).
Определены документы, которые необходимо предъявить для получения предварительной компенсации (компенсации), а также порядок выплаты компенсации на оплату ритуальных услуг в случае смерти в 2001-2007 гг. владельца вкладов (взносов) или лица, застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей, и ее размер.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250». Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2007 г. N 203.
Внесены изменения в Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2006 г. N 250.
Так, в соответствии с внесенными изменениями указанные Правила предполагается применять и далее, то есть временные рамки их действия не ограничены 2006 и 2007 годами, как это было предусмотрено ранее.
По-новому определяется понятие "сельской местности". Ранее под сельской местностью понимались сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района. Новое понятие включает в себя населенные пункты, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При этом указано, что перечень таких населенных пунктов на территории субъекта РФ будет определяться органом исполнительной власти субъекта РФ.
Органам исполнительной власти субъектов РФ предоставлено право перечислять поступившие в бюджеты субъектов РФ субсидии на проведение вышеназванных мероприятий в бюджеты соответствующих муниципальных образований. Кроме того, расширен перечень функций, выполнение которых может быть передано органами исполнительной власти субъектов РФ органам местного самоуправления на основании заключенных с ними соглашений.
Уточнен перечень условий, наличие которых в совокупности дает право молодым семьям или молодым специалистам на обеспечение жильем.
Право на обеспечение жильем с использованием собственных средств (не менее 30 процентов расчетной стоимости) предоставлено молодым семьям и молодым специалистам, нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности.

«О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса». Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2007 г. N 208.
Определяется порядок рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении указанных тарифов и надбавок. Рассмотрение возникших разногласий, а также принятие обязательных для сторон решений возложено на Федеральную службу по тарифам.
Правила подлежат применению после вступления в силу акта, регламентирующего основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утверждаемого Правительством РФ.

«О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. N 42-ФЗ.
Изменениями предусматривается увеличение максимального наказания за преступления (нарушение авторских и смежных прав), предусмотренные статьями 146 и 180 УК РФ, с пяти до шести лет лишения свободы. Кроме того, за незаконное использование товарного знака повышается максимальный размер штрафа - с 300 тыс. до 500 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.