Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036». Постановление Правительства РФ от 10 мая 2007 г. N 276.
В новой редакции изложены Правила оказания услуг общественного питания.
Установлено, что Правила обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.
Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги общественного питания по возмездному договору (исполнители), должны соблюдать только обязательные требования к безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, но не требования к качеству услуг.
Пересмотрен состав информации об услугах, которую исполнитель обязан довести до сведения потребителей. Цены, включаемые в содержание такой информации, указываются в рублях. Согласно изменениям, сведения о пищевой ценности продукции приводятся исполнителем в каждом случае, а не только при организации детского и диетического питания, как ранее. Кроме того, исполнитель обязан информировать пользователя о составе продукции (включая наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, данные о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов).
Предоставление сведений о сертификации услуг не требуется.
Уточнен порядок действий потребителя при нарушении сроков исполнения предварительного заказа на оказание услуги, а также при обнаружении недостатков оказанной услуги. В указанных случаях потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, а не расторгнуть договор.

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 апреля 2007 г. N 03-07-15/47
Моментом определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по сдаче в аренду имущества является наиболее ранняя из дат: день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг, либо последний день налогового периода, в котором оказываются услуги, независимо от последующих сроков поступления арендной платы по периодам, установленным договором аренды.
При оказании услуг по сдаче в аренду имущества счета-фактуры следует выставлять не позднее пяти дней считая со дня окончания налогового периода, в котором такие услуги оказаны.
При приобретении налогоплательщиком услуг по аренде имущества вычеты налога на добавленную стоимость осуществляются при наличии счета-фактуры и первичного учетного документа, независимо от даты оплаты указанных услуг. При этом в качестве первичного учетного документа для вычета налога может приниматься акт приемки-передачи арендуемого имущества.

«О внесении изменений в приказ ГТК России от 25 декабря 2003 г. N 1539». Приказ Федеральной таможенной службы от 23 апреля 2007 г. N 511.
С 27 июня 2007 г. вступает в силу постановление Правительства РФ, на основании которого Республика Болгария и Республика Румыния, ставшие с 1 января 2007 г. членами Евросоюза, исключаются из Перечня стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации.
В связи с этим указанные государства исключаются из Перечня развивающихся стран-пользователей схемой преференций, приведенного в приложении к приказу ГТК России, посвященного вопросам предоставления тарифных преференций РФ.
Ранее в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ и происходящих из Болгарии и Румынии, должны были применяться ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации.
Приказ вступает в силу 27 июня 2007 г.

«Об оказании в 2007 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета». Постановление Правительства РФ от 5 мая 2007 г. N 266.
Утверждены Правила, регламентирующие порядок формирования в 2007 г. государственного задания на оказание гражданам РФ высокотехнологичной медицинской помощи, финансируемой за счет средств федерального бюджета в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2007 г.
В выполнении государственного задания участвуют медицинские учреждения, отобранные Росмедтехнологии из числа медицинских учреждений, находящихся в ведении Росмедтехнологии, Росздрава, ФМБА России и РАМН, а также в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Закреплены критерии, с учетом которых разрабатывается государственное задание.
Также утверждены Правила, определяющие порядок выделения в 2007 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для осуществления расходов на выполнение государственного задания медицинскими учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ и муниципальных образований.
Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого между Росмедтехнологии и органом исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения.
Установлены требования к содержанию соглашения, порядок перечисления целевых средств, представления отчетности о выполнении государственного задания и использования целевых средств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

«О проведении мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет». Письмо ЦБР от 3 мая 2007 г. N 61-Т.
В целях осуществления мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, территориальным учреждениям Банка России и Департаменту лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций поручено запросить соответствующие управления Федерального казначейства по субъектам РФ (УФК) о предоставлении документов по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, по которым администратором определен Банк России.
После получения необходимой информации от УФК в кредитные организации, платежи которых отнесены к невыясненным поступлениям, будут направлены письменные запросы об уточнении реквизитов полей платежных поручений на перечисление отдельных видов доходов в бюджетную систему РФ. При получении от кредитных организаций заявлений по невыясненным поступлениям будет проводиться работа по уточнению вышеуказанных поступлений.

«Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации» . Приказ МПР РФ от 2 апреля 2007 г. N 74.
В соответствии с Лесным кодексом, вступившим в силу с 1 января 2007 г. лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, ежегодно подают в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий лесную декларацию, которая представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
Во исполнение данных положений устанавливается форма лесной декларации, а также и Порядок ее заполнения и подачи.
Лесная декларация подается ежегодно в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок, за один месяц до начала декларируемого календарного года. При возникновении прав использования лесов (утверждение экспертизы проекта освоения лесов) в течение календарного года, декларация подается на оставшийся период данного календарного года не позднее чем через один месяц с даты утверждения экспертизы проекта.
Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды или договором постоянного (бессрочного) пользования и проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый календарный год.
В декларацию вносится информация: полное наименование лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - Ф.И.О., адрес места жительства, номера телефона и факса; дата и номер договора; декларируемый период; наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения;
Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к декларации (по одной из двух форм, прилагаемых к форме лесной декларации, в зависимости от вида использования лесов). Определен порядок заполнения приложения к декларации.
Лесную декларацию и приложение к ней от имени лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель). Декларация составляется в двух экземплярах (первый - хранится у лесопользователя, второй - представляется в орган исполнительной власти).
Изменение декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае изменений в проект освоения лесов.
Приведена форма лесной декларации, а также формы, по которым представляются сведения об объемах использования лесов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2007 г. Регистрационный N 9345.

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации и в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 732» . Постановление Правительства РФ от 5 мая 2007 г. N 263.
Из ТН ВЭД РФ исключены подсубпозиции (из позиции 0203 свинина свежая, охлажденная или замороженная), применяемые для обозначения прочего мяса обваленного и прочего мяса с кодом 0203 29 550 9 и 0203 29 900 9. В отношении данных товаров ранее применялись ставки ввозной таможенной пошлины - 60 % от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.
В то же время дополнительно включены подсубпозиции ТН ВЭД РФ: 0203 29 550 2 (тримминг в объеме и порядке указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации к группе 02), 0203 29 550 8 (прочее), 0203 29 900 2 (тримминг в объеме и порядке, указанных в дополнительном примечании 2 Российской Федерации к группе 02), 0203 29 900 8 (прочая). В отношении тримминга, обозначаемого указанными кодами ТН ВЭД, устанавливаются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15 % таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг. В отношении товаров, обозначаемых кодами 0203 29 900 8 и 0203 29 550 8 (прочего мясо, и прочего мяса обваленного) устанавливаются сохраняется прежняя ставка ввозной таможенной пошлины - 60 % от таможенной стоимости, но не менее 1 евро за 1 кг.
В соответствии с дополнительно включенными в ТН ВЭД разъяснениями, термин "тримминг" означает небольшие кусочки бескостного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас. %, без шкуры, полученные в процессе зачистки, разделки или обвалки мяса и предназначенные для промышленного применения. Данный термин не распространяется на мелкокусковые натуральные бескостные мясные полуфабрикаты, пригодные для непосредственного употребления в пищу после дополнительной тепловой обработки.
Во вновь включенные в ТН ВЭД подсубпозиции 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2 включается тримминг, объем ввоза которого в РФ в 2007 г. составляет 26,5 тыс. тонн дополнительно к суммарному объему, указанному в примечании примечания 2 РФ к группе 02. Согласно указанному примечанию, в подсубпозиции ТН ВЭД с кодами 0203 11 100 1, 0203 11 900 1, 0203 12 110 1, 0203 12 190 1, 0203 12 900 1, 0203 19 110 1, 0203 19 130 1, 0203 19 150 1, 0203 19 550 1, 0203 19 590 1, 0203 19 900 1, 0203 21 100 1, 0203 21 900 1, 0203 22 110 1, 0203 22 190 1, 0203 22 900 1, 0203 29 110 1, 0203 29 130 1, 0203 29 150 1, 0203 29 550 1, 0203 29 590 1 и 0203 29 900 1 включаются товары, суммарный объем ввоза которых в РФ в 2007 г. составляет 484,8 тыс. тонн (при наличии лицензии, выданной компетентным органом), в том числе из: государств - членов Европейского союза - 244,9 тыс. тонн; США - 49,0 тыс. тонн; Парагвая - 1 тыс. тонн; других государств - 189,9 тыс. тонн.
Ввоз в РФ тримминга осуществляется только при наличии ветеринарного сертификата, выданного официальными органами страны происхождения ...

«О внесении изменения в статью 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Федеральный закон от 7 мая 2007 г. N 66-ФЗ.
В понятие "маломерного судна", применяемого в КоАП РФ, дополнительно включены прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водные мотоциклы (гидроциклы).
Внесение данного изменения позволяет должностным лицам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России осуществлять правоприменительную практику, в том числе применять административные наказания за административные правонарушения, в отношении судоводителей прогулочных судов и водителей водных мотоциклов (гидроциклов).
Так, например, водители маломерных судов могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил плавания (превышение установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков), за нарушение правил эксплуатации судов; за нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров; за управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения; за нарушение правил погрузки и разгрузки судов; за нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок; за нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения.

«О ратификации поправочных документов к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи 1992 года». Федеральный закон от 7 мая 2007 г. N 67-ФЗ.
Ратифицированы поправочные документы к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи (МСЭ) 1992 г., принятые Полномочной конференцией МСЭ и подписанные в Марракеше (Королевство Марокко) 18 октября 2002 г.
МСЭ был основан в 1865 г. и является международной межправительственной организацией, объединяющей в настоящее время 190 стран и около 650 частных компаний. Целями МСЭ являются обеспечение и расширение международного сотрудничества для совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи, развитие технических средств и их эффективная эксплуатация, распространение новых технологий и согласование деятельности государств-членов. Кроме того, в сферу деятельности Союза входит распределение частотного спектра, выделение радиочастот, а также регистрация радиочастотных присвоений и орбитальных позиций для спутников связи. МСЭ разрабатываются Рекомендации, которые, как правило, играют роль всемирных стандартов в области электросвязи, а также конкретные проекты по развитию электросвязи.
В соответствии с внесенными поправками произошло расширение полномочий высшего и рабочих органов МСЭ. Так, Полномочная конференция получила право разрабатывать Стратегический план Союза на следующий четырехлетний период. Консультативная группа по радиосвязи рассматривает ход осуществления оперативного плана за предыдущий период и представляет директору Бюро радиосвязи предложения его корректировке. Ассамблея радиосвязи, Всемирная ассамблея по стандартизации электросвязи и Всемирная конференция по развитию электросвязи самостоятельно могут устанавливать методы работы и процедуры для управления деятельностью соответствующих секторов Союза, которые при этом не должны противоречить Уставу и Конвенции МСЭ.
Уточнены функции Генерального секретаря, директоров Бюро радиосвязи, стандартизации электросвязи и развития электросвязи.
В поправочных документах уточняются функции и права членов Радиорегламентарного комитета, а также процедуры их избрания, которая должна учитывать принцип справедливого географического распространения между всеми районами мира и требования к квалификации, опыту и знаниям кандидатов. Полномочная конференция приняла решение об оказании финансовой помощи делегациям развивающихся стран для обеспечения их участия в работе МСЭ.
Также был внесен ряд других поправок, носящих редакционный и уточняющий характер. В частности, в соответствии с решением Редакционного комитета Полномочной конференции 2002 г. условные обозначения, использованные на полях страниц в поправочных документах, такие как ADD (добавление нового положения), MOD (изменение существующего положения) и т.д., приняты на английском языке для облегчения поиска ...

«Об особенностях обслуживания кредитными организациями клиентов с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету клиента (включая интернет-банкинг)». Письмо ЦБР от 27 апреля 2007 г. N 60-Т.
В письме содержатся рекомендации по минимизации кредитными организациями своих юридических рисков и рисков утраты деловой репутации в случае проведения их клиентами сомнительных операций с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету (включая интернет-банкинг).
При заключении договоров, предусматривающих дистанционное обслуживание клиентов, кредитным организациям рекомендуется включать в договоры право кредитной организации отказывать клиенту в приеме от него распоряжения на проведение операции по банковскому счету (вкладу), подписанному аналогом собственноручной подписи.
Кредитным организациям рекомендуется после предварительного предупреждения отказывать клиентам в приеме от них распоряжений на проведение операции по банковскому счету (вкладу), подписанных аналогом собственноручной подписи, в случае выявления сомнительных операций клиентов. При этом кредитным организациям рекомендуется принимать от таких клиентов только надлежащим образом оформленные расчетные документы на бумажном носителе.