Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 80-ФЗ.
Изменена редакция положения Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", которым было определено, что международные договоры России в области военно-технического сотрудничества подлежат ратификации в порядке, установленном законодательством страны.
Согласно новой редакции указанной нормы Российская Федерация выражает согласие на обязательность для нее международных договоров в области военно-технического сотрудничества в соответствии с нормами международного права и положениями ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".
Данная формулировка полностью соответствует нормам международного права и положениям Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и позволяет использовать кроме ратификации и другие формы выражения согласия России на обязательность для нее международных договоров в области военно-технического сотрудничества в случаях, когда отсутствуют основания для ратификации, закрепленные в Федеральном законе "О международных договорах Российской Федерации".

«О ратификации Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество». Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 81-ФЗ.
Ратифицированный Протокол устанавливает равные условия налогообложения доходов физических лиц от работы по найму, осуществляемой ими в Белоруссии и России соответственно.
Законодательством о налогах и сборах предусмотрены разные режимы налогообложения доходов физических лиц в зависимости от их налогового статуса. В частности, доходы налоговых резидентов от работы по трудовым договорам облагаются по ставке 13%, а физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, по ставке 30%. Налоговыми резидентами РФ признаются физические лица, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году.
Согласно Протоколу физические лица - граждане Белоруссии рассматриваются в качестве налоговых резидентов России с даты вступления в силу трудового договора (или первого из нескольких таких договоров), в случае если этим договором (договорами) предусматривается выполнение работы на территории России не менее чем в течение 183 дней в календарном году, либо непрерывно в течение 183 дней, начавшихся в предшествующем календарном году и истекающих в текущем календарном году. При этом время нахождения граждан Белоруссии в России, не связанное с работой по найму, включается в общее время нахождения в РФ, что в итоге уменьшает требования к продолжительности работы по трудовым договорам налоговых резидентов РФ. В случае прекращения белорусскими гражданами работы по трудовому договору в России до истечения 183 дней производится соответствующий перерасчет их налоговых обязательств.
Поскольку налогообложение доходов от работы по найму российских граждан, работающих в Белоруссии, не зависит от наличия или отсутствия у них статуса налогового резидента, то оно указанным Протоколом не регулируется.

«О банке развития». Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 82-ФЗ.
Федеральным законом определяются правовые основы создания государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", устанавливается правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации этого банка.
Внешэкономбанк осуществляет инвестиционную, внешнеэкономическую, страховую, консультационную, отдельные виды банковской и иные виды деятельности по реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, направленные на развитие инфраструктуры, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, на поддержку экспорта российских товаров, работ и услуг, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства. Прибыль Внешэкономбанка, полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды Внешэкономбанка и используется исключительно для достижения указанных целей.
Внешэкономбанк создается путем реорганизации в форме преобразования Банка внешнеэкономической деятельности СССР.
Уставный капитал Внешэкономбанка формируется в размере, устанавливаемом Правительством РФ, но не менее 70 млрд. руб.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О банке развития». Федеральный закон от 17 мая 2007 г. N 83-ФЗ.
В связи с созданием Банка развития вносятся изменения в Налоговый кодекс, а также федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", "О рынке ценных бумаг" и "О валютном регулировании и валютном контроле". Изменения направлены на обеспечение функционирования Банка развития в целях реализации его задач.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены специальные сроки.

Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 609-р
Согласно действующему законодательству размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд, которые производятся (выполняются, оказываются) не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечень таких товаров (работ, услуг) устанавливается Правительством РФ.
В связи с этим Правительством РФ утвержден Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона.
В отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанный Перечень, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

«О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год». Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 286.
Утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2008 год, которой определены виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования Программы и порядок формирования тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую гражданам РФ на территории РФ бесплатно.
Установлено, что оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ в соответствии с Программой.
Органы государственной власти субъектов РФ уполномочены разрабатывать и утверждать соответствующие территориальные программы, где могут быть установлены дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
В рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; неотложная медицинская помощь; скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная); специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
Дифференцированы виды медицинской помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Так, за счет средств федерального бюджета предоставляются: специализированная медицинская помощь, оказываемая в федеральных медицинских учреждениях; высокотехнологичная медицинская помощь, оказываемая в специализированных медицинских организациях в соответствии с установленным государственным заданием; медицинская помощь, предусмотренная федеральными законами для определенных категорий граждан и др.
За счет средств бюджетов субъектов РФ предоставляется, в частности, специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь. Средства местных бюджетов направляются на оказание скорой медицинской помощи; первичной медико-санитарной помощи, в том числе оказываемой гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах, наркологических заболеваниях; неотложной медицинской помощи; медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальный период.

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении отдельных видов пиломатериалов». Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 290.
Согласно вносимым изменениям, вводятся нулевые ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов распиленных или расколотых вдоль разделенных на слои или лущеных, строганых или нестроганых, шлифованных или нешлифованных имеющих или не имеющих торцевые соединения толщиной более 6 мм: хвойных - 4407 10 ТН ВЭД (ранее ставка составляла 3 % от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 м3); а также вывозимых ранее с применением ставки 10 %, но не менее 5 евро за 1 м3: прочих, из клена (Acer spp.) - 4407 93 ТН ВЭД; прочих, из вишни (Prunus spp.) - 4407 94 ТН ВЭД; прочих - 4407 99 ТН ВЭД.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на фосфаты кальция природные и отдельные виды минеральных удобрений». Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 291.
Ставка вывозной таможенной пошлины на фосфаты кальция природные неразмолотые и размолотые (коды ТН ВЭД России 2510 10 000 0 и 2510 20 000 0) при их вывозе с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе снижена с 6,5 % от таможенной стоимости до 0.
Кроме того, установлена нулевая ставка вывозной таможенной пошлины на прочие удобрения минеральные или химические, содержащие два питательных элемента: азот и фосфор, помимо содержащих нитраты и фосфаты (код ТН ВЭД России 3105 59 000 0), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. Ранее вывозная таможенная пошлина на указанные товары взималась в размере 3 % от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков» . Постановление Правительства РФ от 15 мая 2007 г. N 292.
В соответствии с действующим порядком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти ведет реестр недобросовестных поставщиков. В реестр включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов. Определен порядок ведения указанного реестра.
Реестр ведется в электронном виде. Информация о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках) представляется в реестр заказчиками. Приведен перечень сведений о недобросовестных поставщиках, направляемых заказчиками в уполномоченный орган, определен состав сведений, включаемых в реестр, установлены требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра. Сведения, содержащиеся в реестре, размещаются на официальном сайте РФ в сети Интернет и доступны для бесплатного ознакомления.
Исключение сведений о недобросовестном поставщике из реестра осуществляется по истечении 2 лет с даты включения сведений в реестр. Исключенные из реестра сведения передаются в архив. Уполномоченный орган по запросу заинтересованных лиц, судебных, правоохранительных органов предоставляет в письменной форме информацию о наличии или об отсутствии в архиве сведений о недобросовестных поставщиках.
Приведена форма реестра недобросовестных поставщиков.

«Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Постановление Правительства РФ от 16 мая 2007 г. N 294.
С 1 июня 2007 года повышаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, установленные постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. N 695 и действующие с 1 апреля 2007 года.
Ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть составит 200,6 доллара США вместо 156,4 доллара США.
Вывоз из РФ легких и средних дистиллятов, газойлей, пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена и бутадиена, прочих сжиженных газов, бензола, толуола, ксилолов будет облагаться по ставке 147,5 доллара США за 1 тонну (вместо 117,7 доллара США).
Ставка экспортной пошлины на топлива жидкие, масла, отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых), а также на кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного) будет составлять 79,4 доллара США за тонну вместо 63,4 доллара США.