Мониторинг законодательства (архив)

«О неприменении пункта 9.1 Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации, утвержденного постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 14 августа 2002 г. N 32/пс». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 марта 2007 г. N 07-32/пз-н.
Снимается запрет на совмещение клиринга по срочным сделкам и клиринга по иным сделкам с ценными бумагами, действовавший в отношении клиринговых центров.
Снятие запрета вызвано тем, что сложившаяся на спотовом и срочном рынках практика управления рисками позволяет интегрировать системы риск-менеджмента и расчет обеспечения на различных рынках, что существенно снижает издержки участников, и более гибко выстраивать систему управления рисками внутри бирж. Московской межбанковской валютной бирже и Российской торговой системе более не придется капитализировать по две клиринговые организации, в результате чего биржам станет проще обслуживать расчеты по торгам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2007 г. Регистрационный N 9482.

«О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июня 2003 года N 230-П «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения». Указание ЦБР от 23 апреля 2007 г. N 1818-У.
Порядок реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения приведен в соответствие с действующим законодательством об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью.
В частности, уточнено содержание протокола общего собрания участников каждой из реорганизуемых кредитных организаций и договора о слиянии или присоединении. Так, протокол общего собрания акционеров каждого общества, участвующего в слиянии, должен содержать решение по вопросу о реорганизации каждого такого общества в форме слияния, включающее в себя утверждение договора о слиянии, передаточного акта общества, участвующего в слиянии, и устава общества, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, а также решение по вопросу об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) создаваемого общества. Протокол общего собрания акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, должен содержать решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, а также решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении. Общее собрание акционеров присоединяемого общества принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении и передаточного акта.
При реорганизации в форме слияния обществ с ограниченной ответственностью в протоколе участников каждого общества, участвующего в реорганизации, должно содержаться решение о такой реорганизации, об утверждении договора о слиянии и устава общества, создаваемого в результате слияния, а также об утверждении передаточного акта. При реорганизации в форме присоединения в протоколе общего собрания участников каждого общества, участвующего в реорганизации, указывается решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а в протоколе общего собрания участников присоединяемого общества - также решение об утверждении передаточного акта.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9498.

«О внесении изменений в Указание Банка России от 13 ноября 2006 года N 1744-У «О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам курсовых и разменных монет для нумизматических целей». Указание ЦБР от 11 апреля 2007 г. N 1817-У.
В связи с изменением организационной структуры Банка России, в частности, с преобразованием Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России в Департамент наличного денежного обращения Банка России, внесены соответствующие изменения в Указание Банка России от 13 ноября 2006 года N 1744-У "О порядке выдачи Банком России кредитным организациям-резидентам курсовых и разменных монет для нумизматических целей".
Так, передавать кредитным организациям спецификацию на нумизматические наборы монет вместо Департамента эмиссионно-кассовых операций Банка России уполномочен Департамент наличного денежного обращения Банка России. Соответственно, спецификация должна быть подписана руководителем подразделения Департамента наличного денежного обращения Банка России, организующего работу по реализации памятных и инвестиционных монет, а также руководителем подразделения Департамента наличного денежного обращения, осуществляющего бухгалтерский учет и контроль операций с памятными и инвестиционными монетами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9500.

«О внесении изменений в Положение о порядке оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), а также особенностях осуществления клиринга срочных договоров (контрактов), утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 24 августа 2006 г. N 06-95/пз-н». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 марта 2007 г. N 07-33/пз-н.
Изменения, вносимые в порядок оказания услуг, способствующих заключению срочных договоров (контрактов), касаются правил проведения торгов и осуществления клиринга срочных договоров (контрактов).
Уточнено понятие безадресной заявки, на основании которой на торгах заключаются срочные договоры. Безадресной заявкой признается заявка, которая адресована (информация о которой раскрывается) всем участникам торгов, в том числе в случае, когда в соответствии с правилами проведения торгов заключение срочного договора (контракта) на основании такой заявки осуществляется с клиринговым центром.
Запрет на заключение срочного договора (контракта) на основании заявок, поданных за счет одного участника торгов или одного клиента участника торгов (кросс - сделок), распространен и на случаи, когда заключение срочного договора (контракта) на основании заявки осуществляется с клиринговым центром.
В связи со снятием запрета на совмещение клиринга по срочным сделкам и клиринга по иным сделкам с ценными бумагами, действовавшего в отношении клиринговых центров, предусмотрено, что денежные средства и ценные бумаги, составляющие гарантийный фонд, используемый клиринговой организацией для обеспечения исполнения обязательств по срочным договорам (контрактам), должны быть обособлены от денежных средств и ценных бумаг, составляющих гарантийный фонд, используемый клиринговой организацией для обеспечения исполнения обязательств по другим сделкам с ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9502.

«Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника». Постановление Правительства РФ от 19 мая 2007 г. N 300.
Утвержден перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.
В указанный перечень включены следующие заболевания: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ; острота зрения с коррекцией ниже 0,5 на одном глазу и 0,2 на другом глазу или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.

«Об утверждении Положения о порядке внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 5 апреля 2007 г. N 07-39/пз-н.
Утверждено Положение, которым определен порядок внесения изменений в реестр владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарного учета в случаях выкупа акций акционерным обществом по требованию акционеров. Действие Положения распространяется также на эмитентов ценных бумаг, осуществляющих ведение реестра владельцев именных ценных бумаг самостоятельно.
Установлен порядок осуществления держателем реестра следующих операций: внесение записей о блокировании акций; внесение записей о прекращении блокирования акций; внесение записей о переходе прав собственности на акции, выкупаемые обществом по требованию акционеров. Определены сроки осуществления указанных операций.
Внесение в реестр записи о блокировании акций, подлежащих выкупу, производится держателем реестра на основании требования или его копии, представленной обществом.
Внесение в реестр записи о прекращении блокирования операций в отношении акций, подлежащих выкупу осуществляется на основании документов, предъявляемых обществом для перевода ценных бумаг на лицевой счет эмитента, непосредственно перед проведением операции по переходу прав собственности на акции; на основании отзыва акционером требования, представленного в порядке, аналогичном порядку представления требования; в случае истечения 45 дней с даты принятия соответствующего решения общим собранием акционеров, если в течение указанного срока держателю реестра не были представлены документы, подтверждающие исполнение обществом обязанности по выплате денежных средств акционеру или акционерам, предъявившим требования о выкупе принадлежащих им акций.
При внесении в реестр записей о переходе прав собственности на акции держатель реестра списывает выкупаемые акции с лицевого счета зарегистрированного лица и вносит в реестр запись о переходе прав собственности на акции к обществу.
Депозитарий обязан осуществлять следующие операции: внесение записей о блокировании операций в отношении акций, подлежащих выкупу, на счете депо акционера; внесение записей о прекращении блокирования операций в отношении акций, подлежащих выкупу, учитываемых на счете депо акционера; внесение записей о переходе прав собственности на акции, выкупаемые обществом по требованию акционеров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2007 г. Регистрационный N 9481.

«Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах». Приказ Федеральной налоговой службы от 18 апреля 2007 г. N ММ-3-03/239@.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ в Налоговый кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование налогового контроля и упорядочение налоговых проверок.
Согласно указанным изменениям, по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, проводимой в целях проверки обоснованности возмещения заявленной суммы налога, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности. Одновременно с этим решением выносится решение о возмещении (полностью или частично) суммы налога, заявленной к возмещению, или, соответственно, решение об отказе в возмещении суммы налога.
В связи с этим вводится форма Решения о возмещении (полностью или частично) суммы НДС, заявленной к возмещению, и форма Решения об отказе в возмещении суммы НДС, заявленной к возмещению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9489.

«О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй субъектом кредитной истории посредством обращения в отделения почтовой связи». Указание ЦБР от 25 апреля 2007 г. N 1821-У.
В соответствии с Федеральным законом "О кредитных историях" Центральный каталог кредитных историй создается Банком России для сбора, хранения и представления субъектам кредитных историй и пользователям кредитных историй информации о бюро кредитных историй, в котором (которых) сформированы кредитные истории субъектов кредитных историй, и осуществления временного хранения баз данных ликвидированных (реорганизованных) бюро кредитных историй.
В связи с этим устанавливается порядок направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй (ЦККИ) субъектом кредитной истории о бюро кредитных историй (БКИ), в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в которых оказываются услуги телеграфной связи.
Субъект кредитной истории вправе получить информацию о БКИ, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, направив соответствующий запрос в ЦККИ телеграммой.
Определены Перечни ключевых реквизитов, в соответствии с которыми указываются сведения, приводимые в запросе, направляемом в ЦККИ посредством обращения в отделения почтовой связи (отделения электросвязи). Запрос должен содержать адрес электронной почты субъекта кредитной истории, на который направляется ответ из ЦККИ.
Подпись субъекта кредитной истории (его представителя) на телеграмме заверяется работником отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в порядке, установленном Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222.
Работник отделения почтовой связи (отделения электросвязи), в котором оказываются услуги телеграфной связи, направляет заверенную телеграмму в ЦККИ.
Регламентирован порядок направления по адресу электронной почты субъекта кредитной истории ответа ЦККИ и формы, по которым составляется данный ответ. Ответ ЦККИ состоит из двух частей: идентификационной и содержательной.
В идентификационную часть включаются сведения, указанные в соответствующем запросе, в содержательную - информация о результате обращения в ЦККИ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9494.

«О внесении изменений в Положение о предоставлении информации о заключении сделок, утвержденное приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 22 июня 2006 г. N 06-67/пз-н». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 марта 2007 г. N 07-34/пз-н.
В соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" ФСФР России в числе прочих полномочий обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг.
Во исполнение указанного положения приказом Федеральной службы от 22 июня 2006 г. N 06-67/пз-н утверждено Положение, определяющее требования к брокерам, дилерам, управляющим, акционерным инвестиционным фондам, а также управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов о предоставлении фондовым биржам информации о внебиржевых сделках, а также к фондовым биржам по порядку получения такой информации.
Согласно вносимым изменениям, требования о сообщении фондовым биржам информации в установленном вышеуказанным Положением порядке, не распространяется не только на сделки репо, как предусматривалось ранее, но и на опционные договоры (контракты).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 2007 г. Регистрационный N 9501.

«Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке». Постановление Правительства РФ от 19 мая 2007 г. N 297.
С 15 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон, регулирующий отношения, связанные с организацией розничных рынков и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.
Согласно Закону розничные рынки подразделяются на универсальные и специализированные.
Специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ, признается сельскохозяйственным рынком. Разновидностью сельскохозяйственного рынка является сельскохозяйственный кооперативный рынок, на котором также осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ. Для защиты интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей установлен особый порядок предоставления торговых мест на подобных рынках. На сельскохозяйственных рынках товаропроизводителям должно быть отведено не менее 50 % от общего количества торговых мест.
В этой связи утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке.
Продажа указанной продукции на специализированном рынке позволяет квалифицировать его как сельскохозяйственный рынок (сельскохозяйственный кооперативный рынок).