Мониторинг законодательства (архив)

«Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации судов, используемых в качестве накопителей при экспорте нефтепродуктов». Постановление Правительства РФ от 26 мая 2007 г. N 320.
Суда, используемые в качестве накопителей при экспорте нефтепродуктов (товарная позиция 8901 ТН ВЭД России), находящиеся в собственности иностранных лиц, при условии их использования на рейдовых стоянках в акватории российских портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, временно ввозятся на таможенную территорию РФ с полным освобождением от обложения таможенными пошлинами и налогами на срок до 1 года.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2007 г.

«О внесении изменений в статьи 5 и 23 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статью 89 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 288.1 и 385.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Федеральный закон от 17 мая 2007 года N 84-ФЗ.
В соответствии с изменениями резидент подлежит исключению из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а не в случае ликвидации юридического лица.
Статьей 288.1 и статьей 385.1 НК установлен особый порядок исчисления и уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области. Изменениями в указанные статьи НК устанавливается порядок применения законодательства РФ о налогах и сборах к юридическим лицам, исключенным из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
В случае исключения резидента из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области до получения свидетельства о выполнении условий инвестиционной декларации резидент считается утратившим право на применение особого порядка уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций с начала того квартала, в котором он исключен из указанного реестра резидентов.
В таком случае резидент обязан за период применения особого порядка налогообложения исчислить налоги в соответствии с общеустановленным порядком и уплатить их по истечении отчетного (налогового) периода, в котором он был исключен из единого реестра резидентов, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей за отчетный период или налогов за налоговый период.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением изменений в Налоговый кодекс. Указанные изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

«Об утверждении Порядка расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр». Приказ Минфина РФ от 2 мая 2007 г. N 29н.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ стоимость чистых активов организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр не может быть менее 600 млн рублей - для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов; 100 млн рублей - для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Стоимость чистых активов организатора азартных игр определяется путем вычитания из суммы активов организатора азартных игр, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов организатора азартных игр производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов организатора азартных игр составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 мая 2007 г. Регистрационный N 9523.

«Об утверждении Правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций». Постановление Правительства РФ от 24 мая 2007 г. N 316.
К объективным изменениям условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющим на стоимость товаров и услуг этой организации относятся стихийные бедствия, катастрофы, иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, военные действия, террористические акты, массовые беспорядки или изъятие у организации коммунального комплекса основных фондов. Любое из этих событий в отдельности или их совокупность должны повлечь за собой изменение более чем на 10% финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса, по сравнению с финансовыми потребностями этой организации, определенными на момент утверждения соответствующей программы. Такие события или их последствия могут рассматриваются в качестве объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса только в том в случае, если организация коммунального комплекса не могла предотвратить или повлиять на наступление таких последствий.
При наступлении таких событий и последствий организация коммунального комплекса вправе направить в регулирующий орган заявление о досрочном пересмотре тарифов и надбавок в связи с объективным изменением условий ее деятельности.

«По делу о проверке конституционности положений статей 237, 413 и 418 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Курганского областного суда». Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N 6-П.
Положения пункта 2 части второй и части третьей статьи 413 и статьи 418 УПК РФ во взаимосвязи с его статьей 237 - в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления, признаны не соответствующими Конституции РФ.
Федеральному Собранию предписано в течение шести месяцев внести в уголовно-процессуальное законодательство изменения и дополнения, касающиеся порядка возобновления производства по уголовному делу в связи с выявлением новых или вновь открывшихся обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях осужденного или оправданного признаков более тяжкого преступления.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Распоряжение Правительства РФ от 11 мая 2007 г. N 595-р
В соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.
Согласно положениям соответствующих Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. N 390, денежная компенсация выплачивается военнослужащим ежегодно в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования.
Во исполнение указанных положений установлены новые Размеры денежной компенсации, выплачиваемой отдельным категориям военнослужащих вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения. По сравнению с ранее утвержденными распоряжением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 1312-р размерами денежной компенсации установленные размеры в целом увеличены.
Распоряжение Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 1312-р признано утратившим силу.

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством РФ, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.
Вместо классификации, ранее введенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1094, устанавливается новая классификация чрезвычайных ситуаций.
Классификация предусматривает в зависимости от территории распространения, количества людей, погибших или получивших ущерб здоровью либо размера ущерба чрезвычайные ситуации: локального характера (не выходящая за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших не более 10 человек или размер ущерба не более 100 тыс. руб.); муниципального характера (не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших - не более 50 человек либо размер ущерба составляет не более 5 млн. руб.); межмуниципального характера (затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших либо ущерба аналогичен критериям предшествующей ситуации); регионального характера (не выходит за пределы территории одного субъекта РФ, количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер ущерба составляет свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. руб.; межрегионального характера (затрагивает территорию двух и более субъектов РФ, количество пострадавших либо размер ущерба аналогичен региональной); федерального характера (количество пострадавших свыше 500 человек либо размер ущерба свыше 500 млн. руб.).
Ранее действовавшая классификация подразделяла чрезвычайные ситуации на локальную, местную, территориальную, региональную, федеральную и трансграничную.

«О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 187 и от 27 августа 2004 г. N 443». Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 306.
Согласно изменениям, внесенным в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", введена обязательность членства оценщиков в одной из саморегулируемых организаций оценщиков, на которые возлагаются функции контроля за деятельностью оценщиков. С 1 июля 2007 года лица, не вступившие в члены саморегулируемых организаций оценщиков, не смогут осуществлять оценочную деятельность. Надзорные функции за деятельностью саморегулируемых организаций возложены на уполномоченный федеральный орган в сфере оценочной деятельности.
Кроме того, в целях обеспечения общественных интересов и формирования единых подходов к осуществлению оценочной деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций оценщиков, а также их взаимодействия с государственными органами власти и потребителями оценочных услуг, предусмотрено создание саморегулируемыми организациями оценщиков Национального совета по оценочной деятельности. До даты регистрации Национального совета разработку федеральных стандартов оценки должен обеспечивать уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в постановления Правительства РФ, которыми утверждены вопросы Министерства экономического развития и торговли РФ и Положение о нем.
Так, за Минэкономразвития России закреплены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оценочной деятельности. Министерство уполномочено принимать нормативные правовые акты, определяющие федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в указанном реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, методические указания по государственной кадастровой оценке земель.

Письмо Фонда социального страхования РФ от 28 марта 2007 г. N 02-10/07-2009
Разъяснен порядок исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Указанное пособие выплачивается в размере 40 % среднего заработка по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.
С 1 января 2007 г. в заработок, исходя из которого исчисляется пособие, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ.
При этом к системе оплаты труда не относятся выплаты, связанные с сохранением за работником по месту работы среднего заработка, в том числе в случаях нахождения работника в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, служебной командировке, отпуске по уходу за ребенком.
Пособие составляет 40 % от суммы, полученной путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число календарных дней, включая нерабочие праздничные дни (30,4).
Если размер пособия превышает установленный максимальный размер (6000 руб.), пособие выплачивается в максимальном размере.
В то же время размер пособия не может быть меньше минимального размера пособия (1500 руб.) и минимального размера пособия на второго и последующих детей (3000 руб.).
Пособие назначается на весь период отпуска по уходу за ребенком.

«О единой (упрощенной) налоговой декларации». Письмо Минфина РФ от 25 апреля 2007 г. N 03-02-07/2-78.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) по каждому налогу, подлежащему уплате этими налогоплательщиками. При этом лицо признается налогоплательщиком независимо от наличия или отсутствия у него обязанности по уплате соответствующего налога. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по этому налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В настоящее время ведется разработка проекта формы единой (упрощенной) налоговой декларации для представления ее налогоплательщиками по одному или нескольким налогам, не осуществляющими операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющих по этим налогам объектов налогообложения.
Таким образом, до утверждения Минфином России формы единой (упрощенной) налоговой декларации и порядка ее заполнения налогоплательщики в случае отсутствия у них суммы налога к уплате обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по соответствующим налогам в общеустановленном порядке.