Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам». Постановление Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 371.
В связи с образованием в Федеральной службе по тарифам правления для принятия решений, связанных с определением (установлением) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий, внесены изменения в постановление Правительства РФ, которым утверждено Положение о ФСТ России.
Так, ФСТ России разрешено вносить изменения в принятые ранее решения Федеральной энергетической комиссии РФ и упраздненных федеральных органов исполнительной власти по вопросам, правовое регулирование которых передано ФСТ России, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
Кроме того, утверждены правила принятия ФСТ России решений по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Названными Правилами определен правовой статус образованного правления, а также порядок организации его деятельности.
Установлено, что в состав правления входят представители ФСТ России, включая председателя правления и секретаря правления, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства транспорта РФ, Министерства регионального развития РФ и Федеральной антимонопольной службы.

«О временных ставках ввозных таможенных пошлин на кабели радиочастотные (коаксиальные)» . Постановление Правительства РФ от 14 июня 2007 г. N 372.
С 8544 20 000 0 на 8544 20 000 изменен код ТН ВЭД РФ, применяемый для обозначения кабелей коаксиальных и других коаксиальных электрических проводников. Кроме того, в указанной позиции вводятся новые подсубпозиции: 8544 20 000 1 (номинальным диаметром по изоляции 9 мм и более, но не более 35 мм, номинальным волновым сопротивлением не более 50 Ом, с диэлектриком из полимерного материала, внешним проводником в виде гофрированной или негофрированной металлической трубки, с оболочкой из полимерного материала) и 8544 20 000 9 (прочие). В отношении указанных видов товаров сроком на 9 месяцев установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 15% и 5% от таможенной стоимости, соответственно.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
До указанной даты ввоз вышеперечисленных товаров облагается по ставке 5% от таможенной стоимости.

«О ратификации Соглашения между государствами - участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ.
Целью ратифицированного Соглашения является урегулирование вопроса о статусе Сил, участвующих в мероприятиях в сфере военно-технического сотрудничества Россия - НАТО, проходящих как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. В соответствии с Соглашением государства - участники будут применять положения Соглашения между Сторонами Североатлантического договора о статусе их Сил от 19 июня 1951 года, регулирующего весь комплекс правовых вопросов, связанных с нахождением вооруженных сил одного государства-участника на территории другого. В частности, оно определяет статус военнослужащих, гражданского компонента и иждивенцев, регулирует вопросы юрисдикции Сторон, ответственности за причинение ущерба, предоставления таможенных и налоговых льгот. При этом предусматривается возможность заключения отдельных соглашений между принимающей и направляющей Сторонами.
В соответствии с ратифицированным Протоколом Стороны обязуются не приводить в исполнение смертный приговор в отношении лиц любого другого государства, обладающего соответствующей юрисдикцией.
Поскольку отдельные положения Соглашения 1951 года не соответствуют законодательству РФ, Закон содержит заявление толковательного характера, излагающее их понимание Российской Федерацией. В частности, эти положения касаются немедленного информирования о случаях самовольного оставления мест дислокации Сил военнослужащими или гражданскими лицами с оружием; ношения, использования и применения оружия; перечня составов преступлений против основ конституционного строя Российской Федерации; юрисдикции при совершении преступлений в местах дислокации Сил; оказания правовой помощи; таможенного режима ввоза товаров и транспортных средств, а также предоставления документов с заверенным переводом на русский язык.

«О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ.
Согласно изменениям, к вопросам местного значения поселения и городского округа относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных соответственно на территориях поселений и территориях городских округов. Исключены положения, касающиеся полномочий муниципального района в области землеустроительной и градостроительной деятельности, осуществляемых на межселенных территориях.

«О присоединении Российской Федерации к Соглашению о привилегиях и иммунитетах Международного трибунала по морскому праву». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 92-ФЗ.
Международный трибунал по морскому праву является постоянно действующим органом международного правосудия, уполномоченным рассматривать споры о применении и толковании Конвенции ООН по морскому праву. Компетенция Трибунала по вопросам, касающимся незамедлительного освобождения задержанных судов или их экипажей, была признана СССР еще в 1982 году.
Соглашение о привилегиях и иммунитетах Международного трибунала по морскому праву определяет содержание и объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Трибуналу, членам Трибунала и его должностным лицам. В частности, Соглашение наделяет имущество, активы и фонды Трибунала иммунитетом от обыска, реквизиции, конфискации, ареста, экспроприации или любых других форм вмешательства. Трибунал, его активы, поступления и иное имущество освобождаются от всех прямых налогов, таможенных пошлин, запретов и ограничений на ввоз и вывоз предметов для его служебного пользования. Члены Трибунала при исполнении ими своих служебных обязанностей в интересах Трибунала пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
В целом, содержание и объем привилегий и иммунитетов, предоставляемых Трибуналу и его должностным лицам в соответствии с Соглашением, не выходит за рамки устоявшейся международно-правовой практики.
Присоединение России к Соглашению создает условия для независимого и эффективного выполнения Трибуналом его функций и позволяет расширить возможности для сотрудничества России с этим авторитетным международным органом.

«О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас - Александруполис». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 93-ФЗ.
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас - Александруполис.
Целью указанного Соглашения, подписанного в г. Афины 15 марта 2007 г., является сотрудничество сторон и содействие Международной проектной компании (МПК) при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис с начальной пропускной способностью 35 млн. тонн в год и возможностью ее расширения до 50 млн. тонн нефти в год.
Нефтепровод будет состоять из: нефтеналивных терминалов в г. Бургас (Республика Болгария) и в г. Александруполис (Греческая Республика), а также магистрального нефтепровода, соединяющего данные терминалы, с нефтеперекачивающими станциями, резервуарными парками и иной необходимой инфраструктурой.
Соглашением предусмотрено создание МПК, которая будет являться собственником нефтепровода. Международная проектная компания будет учреждена хозяйствующими субъектами каждой из сторон Соглашения. При этом доля российского участника (ООО "Трубопроводный Консорциум "Бургас- Александруполис") будет составлять 51% уставного капитала.
Данное Соглашение предоставит определенные выгоды российской стороне, которая получит возможность формировать грузопотоки в регионе и влиять на организацию транспортировки нефти от мест добычи до порта Александруполис в Эгейском море. Это позволит повысить стабильность поставки углеводородов из России, а также обеспечить бесперебойный транзит нефти через территорию Болгарии и Греции на мировые рынки.
С учетом роста мирового энергопотребления углеводородов, в том числе в странах Европейского Союза, а также развития энергодиалога Россия-ЕС реализация Соглашения отвечает интересам развития топливно-энергетического комплекса России и соответствует основным направлениям энергетической политики страны.

«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды полигона Эмба от 20 января 1995 года». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 94-ФЗ.
Ратифицированный Протокол направлен на приведение положений Соглашения между РФ и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды полигона Эмба в соответствие с новыми условиями аренды и использования Российской Стороной указанного полигона, проведенными организационно-штатными мероприятиями по объединению полигонов и изменением статуса названного полигона.
В связи с включением полигона в состав Государственного центрального межвидового полигона Министерства обороны РФ ему придается статус 5580 базы обеспечения испытательных работ. Допускается использование земельных участков и воздушного пространства полигона в интересах испытательных работ 929 Государственного летно-испытательного центра Министерства обороны РФ.
Изменены границы земельных участков, состав и перечень военных объектов и имущества Республики Казахстан, переданных в аренду РФ. Устанавливается новый, соответствующий казахстанскому законодательству, порядок пользования Российской Стороной арендуемыми земельными участками. При необходимости на Российскую Сторону возлагается проведение работ по рекультивации полей падения мишеней и ракет. Также вводится новый порядок оплаты арендуемых земельных участков.
Ратификация Протокола отвечает национальным интересам РФ, поскольку создает условия для дальнейшей полигонной отработки вооружения и военной техники, включая системы и элементы ПВО, и способствует укреплению добрососедских отношений, военного и военно-технического сотрудничества России и Казахстана.

«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 1995 года». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 95-ФЗ.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между РФ и Республикой Казахстан о порядке использования 929 Государственного летно-испытательного центра (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Минобороны России.
Протоколом, подписанным в г. Москве 4 апреля 2006 г., внесены изменения, связанные с новыми условиями проведения испытаний и функционирования данного центра, новыми координатами земельных участков и новыми перечнями объектов и имущества, арендуемых у Республики Казахстан.
Положениями Протокола разрешено использовать при проведении испытаний новых образцов вооружений и военной техники земельные участки и воздушное пространство 929 Государственного летно-испытательного центра Минобороны России в интересах 4 Государственного центрального межвидового полигона Минобороны России, находящегося на территории Республики Казахстан, а также уточнен порядок определения статуса воинских формирований 929 Центра.
Протокол заключен с целью приведения положений указанного Соглашения в соответствие с новыми условиями арендной платы и использования РФ полигона и воздушного пространства над ним, проведенными организационно-платными мероприятиями по объединению полигонов. Устанавливается иной подход использования РФ полигона на основе аренды и оплаты земельных участков вне зависимости с расположенными или не расположенными на них объектами движимого и недвижимого имущества. Регламентированы вопросы юрисдикции компетентных органов на территории полигона. Также предусматривается таможенный и пограничный досмотр на объектах полигона представителями таможенных и пограничных служб Республики Казахстан.
В целом подписание и ратификация Протокола позволяет сохранить полигонную испытательную базу РФ по отработке и принятию на вооружение новейших образцов вооружения и военной техники, включая системы и элементы ПВО. В этом заинтересованы как Россия, так и Республика Казахстан.

«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 96-ФЗ.
Ратифицированным Протоколом, подписанным в Москве 4 апреля 2006 г., вносятся изменения и дополнения в указанное Соглашение, связанные с проведенными организационно-штатными мероприятиями и новыми условиями проведения испытаний и функционирования полигона Сары-Шаган, а также уточнен порядок определения статуса воинских формирований этого полигона.
В частности, Протокол излагает в новой редакции положения Соглашения, предусматривающие передачу Республикой Казахстан во временное пользование Российской Федерации на условиях аренды земельных участков с расположенными на них объектами движимого и недвижимого имущества полигона, а также движимым и недвижимым имуществом города Приозерска. Порядок землепользования арендуемых Российской Стороной земельных участков полигона устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Положения Протокола учитывают присоединение 10 Государственного испытательного полигона (воинские части, дислоцированные на территории арендуемого у Республики Казахстан полигона Сары-Шаган) в качестве структурного подразделения к 4 Государственному центральному межвидовому полигону.
Кроме того, Протоколом закреплено положение о недопустимости произведения Российской Стороной на территории полигона геологической разведки и разработки полезных ископаемых. В свою очередь, Казахстанская Сторона имеет приоритетное право на приобретение новых видов вооружения и военной техники, прошедших испытания на полигоне.

«О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования 4 Государственного центрального полигона (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 1995 года». Федеральный закон от 7 июня 2007 г. N 97-ФЗ.
Ратифицирован Протокол, которым внесены изменения в Соглашение между РФ и Республикой Казахстан о порядке использования 4 Государственного центрального полигона (объекты и боевые поля, размещенные на территории Республики Казахстан) Министерства обороны Российской Федерации от 20 января 1995 года, подписанный в г. Москве 4 апреля 2006 г.
Внесенные указанным Протоколом изменения касаются новых условий проведения испытаний и функционирования данного полигона, порядка аренды земельных участков с расположенными на них объектами и оплаты за их использование, а также нового перечня объектов, арендуемых у Республики Казахстан.
Положения Протокола учитывают произведенную реорганизацию 4 Государственного центрального полигона (воинские части, дислоцированные на территории РФ и Республики Казахстан) в 4 Государственный центральный межвидовой полигон за счет присоединения к нему 10-го и 11-го Государственных испытательных полигонов (воинские части, дислоцированные на территории арендуемых у Республики Казахстан полигонов Сары-Шаган и Эмба) в качестве структурных подразделений.
Протоколом предусмотрено использование земельных участков и воздушное пространство 4 Государственного центрального межвидового полигона при проведении испытаний новых образцов вооружений и военной техники в интересах 929 Государственного летно-испытательного центра Минобороны России, находящегося на территории Республики Казахстан. Кроме того, уточнен порядок определения статуса воинских формирований 4 Государственного центрального межвидового полигона.