Мониторинг законодательства (архив)

«О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 784 «Об открытом акционерном обществе «Современный коммерческий флот». Указ Президента РФ от 30 июня 2007 г. N 843.
В целях повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности российского флота Президентом РФ в июне 2007 года было принято решение о внесении в качестве вклада РФ в уставный капитал ОАО "Современный коммерческий флот" (г. Санкт-Петербург) находящихся в федеральной собственности 50,34% акций ОАО "Новороссийское морское пароходство" (Краснодарский край).
Вносимыми изменениями срок проведения мероприятий по объединению названных компаний сокращен с 9 до 6 месяцев.

«О внесении изменений в федеральную целевую программу «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)» . Постановление Правительства РФ от 23 июня 2007 г. N 396.
Предусмотрен объем финансирования федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" в 2007 году. Так, в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" объем финансирования Программы из средств федерального бюджета составит 11853,1042 млн. рублей.
Согласно внесенным изменениям, помимо выполнения работ по разбору завалов, демонтажу разрушенных зданий и сооружений, переработке и утилизации отходов, предусмотрено восстановление административных зданий органов государственной власти Чеченской Республики и зданий администраций муниципальных образований. Кроме того, Программа дополнена мерами по восстановлению военных комиссариатов.
Из перечня государственных заказчиков Программы исключено Федеральное агентство геодезии и картографии. В связи с этим дальнейшее финансирование мероприятий по восстановлению помещения картографо-геодезической экспедиции и Центра геоинформации Программой не предусматривается.
Кроме того, планируется восстановление предприятий строительной индустрии и продолжение наращивания мощностей действующих предприятий по производству строительных материалов. Государственным заказчиком Программы по данному направлению назначено Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Реализацию Программы планируется завершить в 2007 году.

«Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров». Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 418.
В соответствии с Лесным кодексом РФ, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов путем проведения торгов. В связи с этим определены особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров.
Объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов, указываемые в конкурсной документации или документации об аукционе, определяются исходя из лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), лесоустроительной документации (на период ее действия), результатов лесопатологических и иных обследований.
Размещение заказа осуществляется одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины. При этом предусматривается осуществление всего комплекса работ по охране, защите и воспроизводству лесов в пределах лесничества (лесопарка) или лесного участка (за исключением авиационных работ).
При размещении заказа с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины заключается договор. В договоре помимо обычных условий государственного или муниципального контракта указываются местоположение лесных насаждений, где планируется вырубка лесных насаждений, предельный объем заготовки древесины, стоимость подлежащих выполнению работ, установленная по результатам проведенного конкурса или аукциона, а также плата за заготовку древесины.
Определены заказчики выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

«О неприменении некоторых актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг». Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 мая 2007 г. N 07-63/пз-н.
Установлено, что с даты вступления в силу приказа ФСФР России, которым утвержден Порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, не применяются постановления ФКЦБ России об утверждении: Положение о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги; Положение о ведении счетов денежных средств клиентов и учете операций по доверительному управлению брокерами; Правила отражения профессиональными участниками рынка ценных бумаг и инвестиционными фондами в бухгалтерском учете отдельных операций с ценными бумагами.
Данные акты не подлежат применению, поскольку названный Порядок определяет правовой статус профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами (управляющих), требования к порядку хранения денежных средств и учета прав на ценные бумаги, ограничения деятельности управляющего, правила раскрытия информации о деятельности управляющего по управлению ценными бумагами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. Регистрационный N 9720.

«О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения». Постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 421.
В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, ратифицированной Федеральным законом от 05.11.1997 г. N 138-ФЗ, Россия взяла на себя обязательства не разрабатывать, не производить, не накапливать и не передавать кому бы то ни было химическое оружие, а также не применять и не проводить любых военных приготовлений к его применению. Кроме того, в целях реализации данной Конвенции была принята федеральная целевая программа "Уничтожение запасов химического оружия в РФ", главной целью которой является уничтожение запасов химического оружия в РФ и обеспечение безопасности этого процесса для персонала объектов по его хранению и уничтожению, граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, а также для окружающей среды.
Так, например, полномочия по выбору наиболее безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия, лицензированию деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия осуществляет Федеральное агентство по промышленности.
Минобороны России, в свою очередь, уполномочено осуществлять наблюдение за выполнением положений Конвенции другими государствами - ее участниками, участвовать в химико-аналитических исследованиях, осуществляемых международными инспекционными группами Организации по запрещению химического оружия на территории РФ, а также осуществляет иные полномочия.

«О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения». Постановление Правительства РФ от 2 июля 2007 г. N 422.
Утверждены новые Правила, определяющие порядок финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) по предложению органов государственной службы занятости населения и по предварительной договоренности с работодателями или образовательными учреждениями.
Финансирование указанных материальных затрат производится в виде компенсации расходов, понесенных безработными гражданами в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность.
Так, компенсируются расходы по переезду безработного гражданина к месту работы, расходы по провозу имущества безработного гражданина к месту работы, расходы по переезду безработного гражданина к месту обучения и обратно. Расходы по выплате безработному гражданину суточных компенсируются в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы или к месту обучения и обратно. Кроме того, компенсации подлежат расходы по найму жилого помещения на время обучения, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.
Средства на выплату компенсации зачисляются на счета по вкладам, открытые получателями компенсации в Сберегательном банке РФ, или по желанию получателей компенсации перечисляются через организации федеральной почтовой связи.
Приведен перечень документов, необходимых для получения компенсации.
Перечисление средств, предусмотренных на выплату компенсации и оплату услуг по зачислению и выплате (доставке) компенсации, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости отдельными платежными поручениями.

«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации». Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ.
Изменения направлены на приведение норм федерального законодательства в соответствие с положениями Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).
На основании ЗК РФ участниками земельных отношений признаются собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, поэтому данные понятия вводятся в текст федеральных законов вместо формулировки "владельцы, пользователи земельных участков".
Уточняются субъекты права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и наименование этого права, порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельных категорий граждан, компетенция органов государственной власти и органов местного самоуправления в области земельных отношений.
В Гражданском кодексе РФ (ГК РФ) закрепляется правило о том, что распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, кроме случаев перехода права на земельный участок по наследству. Ранее ГК РФ допускалась возможность передачи такого земельного участка другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.
В ГК РФ получил отражение принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. При условии, что продавец недвижимости является собственником земельного участка, на котором находится эта недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Ранее в данном случае покупателю вместо передачи права собственности можно было предоставить право аренды или иное право на часть земельного участка.
Суть изменений, внесенных в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", сводится к тому, что земельные участки предоставляются не крестьянским (фермерским) хозяйствам, а членам таких хозяйств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2007 года и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2007 года». Приказ Министерства регионального развития РФ от 13 июня 2007 г. N 48.
Установлена средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья (в рублях) по субъектам РФ, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на третий квартал 2007 г., для всех категорий граждан, которым указанные субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
По сравнению с предыдущем кварталом наблюдается тенденция увеличения стоимости жилья. Так, в частности, средняя рыночная стоимость 1 кв. м. общей площади жилья в г. Москве выросла на 2400 руб. и составляет 53600 руб., в Московской области - 31950 руб. (во II квартале - 26450 руб.) в г. Санкт-Петербурге - 30200 руб. (во II квартале - 28700 руб.), в Ленинградской области - 20500 руб. (во II квартале - 18850 руб.). Самая низкая стоимость 1 кв. м. жилья (9700 руб.) установлена для Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
В целом по стране норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья на второе полугодие 2007 г. установлен в размере 22430 руб., что на 4970 руб. больше норматива, действующего в первом полугодии 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. Регистрационный N 9715.

«Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» . Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204.
В целях совершенствования порядка заполнения и представления отчетности по плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждены новая форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок заполнения каждого раздела Расчета и представления указанной формы.
Расчет заполняется организациями, которые осуществляют на территории РФ любые виды деятельности, связанные с природопользованием и облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия.
Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. По каждому субъекту РФ представляется отдельный Расчет.
Расчет состоит из: Титульного листа; Расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет; Раздела 1 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами; Раздела 2 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами"; Раздела 3 "Сбросы вредных веществ в водные объекты"; Раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления".
Расчет суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, включает в себя показатели сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих уплате в бюджет по каждому объекту негативного воздействия на окружающую среду (или по совокупности передвижных объектов, осуществляющих только выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух и зарегистрированных на территории одного муниципального образования).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. Регистрационный N 9725.

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан». Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2007 г. N 387.
Внесены изменения в Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
Так, определен порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
За предоставлением изделий медицинского назначения, как и за лекарственными средствами, гражданам необходимо обращаться в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь; за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей- инвалидов - в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико- генетическую помощь.
Информацию об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск гражданам указанных изделий и продуктов лечебного питания, предоставляет лечебно-профилактическое учреждение.
Отпуск аптечными учреждениями изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (за исключением синонимической и аналоговой замены) осуществляется в порядке, установленном для отпуска лекарственных средств.
Фармацевтические организации должны производить раздельный учет отпущенных аптечными учреждениями указанных изделий медицинского назначения и продуктов лечебного питания гражданам по месту жительства и гражданам, временно находящимся на территории другого субъекта РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. Регистрационный N 9729.