Мониторинг законодательства (архив)

«О порядке выплаты единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Министерства обороны Российской Федерации и его размерах». Приказ Минобороны РФ от 18 июня 2007 г. N 235.
Определен порядок выплаты единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Министерства обороны РФ.
Выплата единовременного поощрения гражданским служащим Минобороны России производится при объявлении благодарности в размере 25% оклада месячного денежного содержания гражданского служащего, при награждении Почетной грамотой Министерства обороны РФ - в размере 50% оклада месячного денежного содержания, при награждении ведомственными знаками отличия Минобороны России - в размере 75% оклада месячного денежного содержания.
Решение о поощрении (награждении) оформляется приказом Министра обороны РФ с указанием в нем вида поощрения (награждения). Выплата единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Минобороны России осуществляется на основании приказа представителя Министра обороны РФ, осуществляющего полномочия нанимателя от имени РФ. Запись о поощрении (награждении) вносится в трудовую книжку и личное дело.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июля 2007 г. Регистрационный N 9803.

«О дополнительных выплатах военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в некоторых воинских частях, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Приказ МВД РФ от 26 июня 2007 г. N 569.
В целях материального стимулирования прохождения военной службы в некоторых соединениях и воинских частях постоянной готовности, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ, с 1 июля 2007 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях внутренних войск МВД России, дислоцированных на указанной территории, установлена надбавка за особые условия боевой подготовки.
Для военнослужащих, замещающих воинские должности, для которых штатами воинских частей установлены штатные воинские звания "рядовой" ("матрос") и "ефрейтор" ("старший матрос") такая надбавка составляет 3000 рублей в месяц, а для поступивших на военную службу по контракту на указанные воинские должности в период прохождения военной службы по призыву и до достижения общей продолжительности военной службы 2 года - 2700 рублей в месяц.
Военнослужащим, замещающим воинские должности, для которых штатами воинских частей установлены штатные воинские звания "младший сержант" ("старшина 2 статьи"), "сержант" ("старшина 1 статьи"), "старший сержант" ("главный старшина") и "старшина" ("главный корабельный старшина"), выплачивается надбавка в размере 3300 рублей в месяц, а поступившим на военную службу по контракту на указанные воинские должности в период прохождения военной службы по призыву и до достижения общей продолжительности военной службы 2 года - 3000 рублей в месяц.
Военнослужащим, замещающим воинские должности, для которых штатами воинских частей установлены другие штатные воинские звания, надбавка за особые условия боевой подготовки выплачивается в размере 3300 рублей в месяц.
Также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в воинских частях внутренних войск МВД России, дислоцированных на территории Северо-Кавказского региона РФ, с 1 июля 2007 года выплачиваются полевые (суточные) в размере 1,5 установленной нормы.
Надбавка за особые условия боевой подготовки и полевые (суточные) выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от занимаемой должности включительно. Выплата надбавки и полевых (суточных) производится одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2007 г. Регистрационный N 9814.

«Об утверждении Правил применения автоматизированных систем расчетов». Приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 2 июля 2007 г. N 73.
Утвержденные Правила применения автоматизированных систем расчетов устанавливают требования к функциям и техническим параметрам аппаратно-программных комплексов, предназначенных для обеспечения автоматизации расчетов с абонентами и (или) пользователями услугами связи за любые виды оказываемых им или заказываемых ими услуг связи в любом сочетании (за исключением услуг связи, оказываемых с использованием таксофонов, услуг телеграфной связи и услуг почтовой связи), а также для информационной поддержки проведения взаиморасчетов между операторами связи и предварительной обработки исходной информации об оказанных услугах связи.
Автоматизированная система расчетов должна пройти процедуру обязательной сертификации.
Установленные требования разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети связи РФ и применяются при проведении сертификации указанных аппаратно-программных комплексов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2007 г. Регистрационный N 9828.

«По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна». Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. N 10-П.
Конституционный Суд РФ признал неконституционным положение абз. 3 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, устанавливающее запрет на обращение взыскания по исполнительным документам на принадлежащие на праве собственности гражданину-должнику земельные участки, использование которых не связано с осуществлением им предпринимательской деятельности и которые не являются основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.
Как указал Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, вынося на основании оспариваемого положения ГПК РФ решения о невозможности обращения взыскания на земельные участки, принадлежащие гражданам-должникам, вынуждены ограничиваться констатацией факта отсутствия у гражданина-должника юридически оформленного статуса индивидуального предпринимателя и не принимать в расчет количество, общую площадь, стоимость и результат использования спорных земельных участков, хотя это необходимо для обеспечения баланса интересов должника и кредитора (взыскателя) в силу требования Конституции РФ о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Подобная законодательная регламентация расходится с принципами исполнительного производства, включающими преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя). Такая ситуация не исключает злоупотребление правом со стороны недобросовестных граждан-должников, которые, не имея статуса предпринимателя, могут свободно вкладывать денежные средства в дорогостоящие земельные участки, приобретать их в неограниченном количестве, с любым целевым назначением, в том числе для последующей их перепродажи.
При определении пределов действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к земельным участкам, не используемым в предпринимательских целях, законодатель должен принимать во внимание не только само по себе отсутствие у лица (должника) статуса индивидуального предпринимателя, но и общие количественные и качественные характеристики, целевое назначение и фактическое использование земельных участков, на которые может быть распространен особый правовой режим, предполагающий освобождение от взыскания. В то же время законодателю необходимо стремиться к тому, чтобы в таких случаях гражданину-должнику и лицам, находящимся на его иждивении, сохранялся необходимый уровень существования.
До установления федеральным законодателем соответствующего регулирования судам и другим правоприменительным органам указано на необходимость не допускать несоразмерных ограничений имущественных прав кредиторов и граждан-должников как субъектов гражданского оборота земельных участков.

«О признании утратившим силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О мерах по улучшению расчетов за продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно-канализационных предприятий». Федеральный закон от 13 июля 2007 г. N 130-ФЗ.
Утратившим силу постановлением было установлено, что расчеты с потребителями, кроме жилищно-коммунальных, бюджетных организаций и населения, за отпускаемую электрическую и тепловую энергию, за услуги водоснабжения и водоотведения производятся на основании показателей измерительных приборов и действующих тарифов без акцепта плательщиков. Федеральный закон направлен на развитие рыночных отношений в области электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения и водоотведения, а также на обеспечение гарантий прав потребителей коммунальных ресурсов.

«О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда» и статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Федеральный закон от 13 июля 2007 г. N 131-ФЗ.
С 1 сентября 2007 г. с 210 до 315 руб. повышается размер стипендий, которыми обеспечиваются студенты и учащиеся федеральных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающиеся по очной форме и получающие образование за счет средств федерального бюджета.
Студентам федеральных государственных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средств федерального бюджета, с 1 сентября 2007 г. предоставляются стипендии в размере 900 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2007 г.

«О рублевых эквивалентах показателей в соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2006 года N 1755-У». Письмо ЦБР от 3 июля 2007 г. N 96-Т.
В соответствии с ФЗ "О банках и банковской деятельности" минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка и небанковской кредитной организации устанавливается в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро и 500 тыс. евро соответственно. Кроме того, с 1 января 2007 г. устанавливается также требование к минимальному размеру собственных средств (капитала) для действующих банков и небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка, в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро.
Указанный рублевый эквивалент определяется Банком России ежеквартально в соответствии со вступившим в силу с 1 января 2007 г. порядком, утвержденным Указанием Банка России от 11 декабря 2006 г. N 1755-У.
Так, на третий квартал 2007 г. ЦБР установлен рублевый эквивалент: минимального размера уставного капитала вновь регистрируемого банка - 173 662 000 рублей (во II квартале 2007 года - 173 322 000 руб.), минимального размера уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации - 17 366 200 рублей (во II квартале 2007 года - 17 332 200 руб.), минимального размера собственных средств (капитала) банка (в том числе ходатайствующего о получении генеральной лицензии) - 173 662 000 рублей (во II квартале 2007 года - 173 322 000 руб.), минимального размера собственных средств (капитала) небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении статуса банка - 173 662 000 рублей (во II квартале 2007 года - 173 322 000 руб.).

«О подтверждении налоговыми органами выполнения обязательств перед бюджетами всех уровней». Письмо ЦБР от 5 июля 2007 г. N 98-Т.
Совместным приказом ЦБР и ФНС России отменено письмо ЦБР и Госналогслужбы России, определяющее порядок представления подтверждений о выполнении обязательств перед бюджетом и внебюджетными фондами приобретателем акций (долей) кредитной организации. В данном письме также приводились формы подтверждающих документов.
В связи с этим разъяснено, что отсутствие у приобретателя акций (долей) кредитной организации задолженности перед бюджетами всех уровней подтверждается справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
Указанная справка выдается налоговыми органами с 1 апреля 2005 г.

«О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России». Указание ЦБР от 20 июня 2007 г. N 1844-У.
В связи с изданием нового Указания ЦБР о расчетах наличными деньгами признано утратившим силу Указание ЦБР, которым ранее устанавливался предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, применяемый также при расчетах наличными деньгами между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, между индивидуальными предпринимателями (60 тысяч рублей по одной сделке).
Кроме того, признаны утратившими силу акты ЦБР, направленные на реализацию Указа Президента РФ "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного обращения", поскольку данный Указ Президента РФ прекратил действие. В данных актах ЦБР устанавливались направления расходования наличной денежной выручки, поступающей в кассу юридического лица.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

«О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России». Указание ЦБР от 5 июля 2007 г. N 1852-У.
В связи с изменением структуры бюджетной классификации РФ признано утратившим силу Указание Банка России от 9 ноября 1999 года N 674-У (с учетом внесенных в него изменений и дополнений), устанавливавшее перечень символов отчетности банка, соответствующих определенным подразделениям бюджетной классификации РФ, используемых при нумерации лицевых счетов, открываемых на балансовых счетах по учету доходов и средств федерального бюджета в учреждениях Банка России и кредитных организациях, а также при составлении ими отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".