Мониторинг законодательства (архив)

«Об упразднении и создании некоторых районных судов Ростовской области». Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 145-ФЗ.
Упраздняются Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Волгодонский, Дубовский, Заветинский, Куйбышевский, Кашарский, Милютинский, Родионово-Несветайский, Советский районные суды и Волгодонский, Миллеровский, Новошахтинский городские суды Ростовской области с передачей вопросов их юрисдикции в ведение иным районным судам Ростовской области и установлением границ территорий, на которые распространяется эта юрисдикция. При этом на базе ряда упраздняемых городских и районных судов создаются Волгодонский, Миллеровский и Новошахтинский районные суды Ростовской области.
Таким образом, Федеральным законом упраздняются малосоставные суды и создаются суды более крупные по численному составу судей, при этом одновременно объединяются небольшие по территории и по численности населения судебные районы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

«О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 186-ФЗ.
Порядок уплаты страховых взносов и размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, действовавшие в 2006 г. и 2007 г., применяются также в 2008 г. и в плановый период 2009 и 2010 гг.
Сохраняется 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5 %), дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска, и существующие льготы по уплате страховых взносов для организаций, использующих труд инвалидов.
Расчетный средневзвешенный страховой тариф в 2008 г. и в 2009 г. должен составить 0,52% к начисленной оплате труда, а в 2010 г. - 0,5%, что ниже расчетных показателей 2006 и 2007 гг. (0,63 %).
Поступление страховых взносов (включая недоимки) планируется в размере, достаточном для обеспечения в полном объеме выплат по страхованию и финансирования ФСС РФ других расходов.
С учетом прогнозируемого уровня инфляции максимальный размер ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в 2008 г. увеличится до 38,5 тыс. руб. (в 2009 г. и 2010 г. соответственно до 41 и 43,5 тыс. руб.).
Размер единовременной страховой выплаты также индексируется на уровень инфляции и составит в 2008 - 2010 гг. соответственно 50,2; 53,5 и 56,7 тыс. руб. (в 2006 г. - 46,9 тыс. руб.).
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 г.

«О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 187-ФЗ.
Устранено противоречие между нормами ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетного кодекса РФ.
Согласно части 1 статьи 53 названного ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования. При этом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реестр расходных обязательств муниципальных образований ведется в порядке, установленном местной администрацией.
С целью устранения коллизии двух федеральных законов внесено изменение в указанную норму ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому органы местного самоуправления уполномочены вести реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном местной администрацией.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 188-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к федеральному избирательному округу. Вносимыми изменениями политическим партиям предоставлено право определять, к какой региональной группе кандидатов будут отнесены поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, проживающих за пределами РФ. Решение об этом принимается на съезде политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов.
В связи с наделением политических партий вышеназванным правом внесены соответствующие коррективы в перечень сведений, указываемых в подписном листе, и в состав информации, размещаемой в избирательном бюллетене для голосования за пределами территории РФ. Также уточнена методика пропорционального распределения депутатских мандатов.
Принятый закон позволит учесть голоса граждан РФ, проживающих на момент выборов в Государственную Думу за границей, при распределении депутатских мандатов между региональными группами кандидатов.

«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 189-ФЗ.
Расширен перечень требований к гражданам РФ, претендующим на избрание (назначение) членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
На указанную должность может быть избран (назначен) только гражданин РФ, проживший не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации.
Данное требование не распространяется на: членов Совета Федерации, избранных (назначенных) до вступления в силу изменений, в случае их последующего избрания (назначения) членами Совета Федерации от субъектов РФ, представителями которых они являлись на день вступления в силу изменений; членов Совета Федерации, избранных (назначенных) от новых субъектов РФ, если на день вступления в силу изменений члены Совета Федерации являлись представителями субъектов РФ, вошедших в состав нового субъекта РФ, а также при их последующем избрании (назначении) членами Совета Федерации от этого нового субъекта РФ; военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет не менее 10 лет; прокуроров и сотрудников органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих в совокупности не менее 10 лет службы в соответствующих органах и учреждениях.

«О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 190-ФЗ.
Установлено, что контроль за использованием Счетной палатой РФ средств федерального бюджета осуществляется на основании решений Президента РФ, постановлений Совета Федерации и (или) постановлений Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
При этом постановление Совета Федерации и (или) постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросу осуществления контроля за использованием Счетной палатой средств федерального бюджета, выделенных на ее содержание, принимаются по инициативе не менее одной пятой общего числа членов Совета Федерации и (или) депутатов Государственной Думы.
Изменения позволяют обеспечить функциональную независимость Счетной палаты РФ как специализированного органа финансового контроля, подотчетного Федеральному Собранию РФ, а также исключить возможность проверки финансово-хозяйственной деятельности Счетной Палаты РФ со стороны органов, являющихся объектом внешнего контроля Счетной палаты РФ (Минфина России и Росфиннадзора).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 191-ФЗ.
В соответствующие положения Закона РФ "О ветеринарии" внесены изменения, согласно которым Главному государственному ветеринарному инспектору РФ и главным государственным ветеринарным инспекторам субъектов РФ и их заместителям при ликвидации очагов особо опасных болезней животных предоставлено право вносить представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. По решениям указанных органов власти, принимаемым по данным представлениям, животные и (или) продукты животноводства могут быть изъяты.
При этом предусмотрена выплата собственнику стоимости изъятых животных и продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и выдача документа о таком изъятии. При этом оценка стоимости изымаемого имущества может быть оспорена собственником в суде.
В случаях, если очаги опасных болезней животных имеют федеральное или межрегиональное значение, и мероприятия по ликвидации таких очагов проводятся на основании решения Главного государственного ветеринарного инспектора РФ, из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, на территориях которых проводятся указанные мероприятия, будут выделяться субсидии на проведение данных мероприятий в размере пятидесяти процентов стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства.

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 192-ФЗ.
В соответствии с внесенными изменениями за Фондом социального страхования РФ закрепляется право предоставлять отсрочки (рассрочки) страхователям по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Отсрочка указанных платежей предоставляется с учетом финансового состояния страхователей и при условии своевременной уплаты ими текущих сумм страховых взносов. В период действия отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам начисление пени не производится.
Кроме того, в связи с переходом к трехлетнему бюджетному планированию скорректирован порядок внесения Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу РФ проекта федерального закона, устанавливающего страховые тарифы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» . Приказ Минюста РФ от 16 июля 2007 г. N 149.
Утвержденным Административным регламентом исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности детализирована процедура выдачи лицензий.
Лицензия на право нотариальной деятельности выдается гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, прошедшему стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, и успешно сдавшему квалификационный экзамен. Определен порядок информирования заявителей о процедуре выдачи лицензий, установлены требования к организации приема заявителей, приведен перечень документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии. Регламентирован порядок рассмотрения поданных документов и выдачи лицензии на право нотариальной деятельности.
Срок выдачи лицензии на право нотариальной деятельности не должен превышать месяца со дня подачи заявления о ее выдаче. В выдаче лицензии может быть отказано, если заявитель не выдержал квалификационный экзамен, не прошел соответствующую стажировку либо не подтвердил факт наличия у него высшего юридического образования. Отказ в выдаче лицензии на право нотариальной деятельности может быть обжалован в судебном порядке.
За выдачу лицензии на право нотариальной деятельности взимается государственная пошлина.
Сведения обо всех выданных лицензиях вносятся в реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности. Приведена форма указанного реестра.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2007 г. Регистрационный N 9854.

«О внесении изменений в Положение Банка России от 16 января 2007 года N 301-П «О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России». Указание ЦБР от 5 июля 2007 г. N 1855-У.
В соответствии с внесенными изменениями после отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации необходимо будет осуществить бухгалтерский учет в соответствии с новыми едиными правовыми и методологическими основами организации и ведения бухгалтерского учета, установленными Положением Банка России от 26 марта 2007 года N 302-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации", вступающим в силу с 1 января 2008 года.
Скорректирован порядок составления промежуточного ликвидационного баланса. Исключено правило о том, что списание просроченных процентов по предоставленным кредитам, депозитам и иным размещенным средствам, а также требований по получению процентов производится без отнесения на счета по учету расходов.
Кроме того, внесены изменения в формы представления сведений об имуществе (активах) кредитной организации по промежуточному ликвидационному балансу и сведений о реализации имущества (активов) кредитной организации по ликвидационному балансу, а также в нормы, регулирующие порядок их составления. Так, в названных формах балансовые счета N 701 "Доходы" и N 702 "Расходы" названы соответственно счетами по учету доходов или расходов.
Указание вступает в силу с 1 января 2008 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2007 г. Регистрационный N 9859.