Мониторинг законодательства (архив)

Информация ЦБР от 29 сентября 2009 г. О снижении уровня ставки рефинансирования Банка России и процентных ставок по отдельным операциям, проводимым Банком России
     Сообщается, что с 30 сентября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России будет снижена еще на 0,5 процентного пункта (до 10% годовых). Также уменьшаются процентные ставки по операциям ЦБР (на 0,25-0,75 процентных пункта).
     Такое решение ЦБР продиктовано необходимостью дополнительного стимулирования экономической активности в стране.
     Приведена таблица новых процентных ставок по операциям ЦБР.

«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О рекламе». Федеральный закон от 27 сентября 2009 г. N 228-ФЗ.
     Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено принимать решения о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах общего имущества в доме.
     Кроме того, общее собрание будет определять лицо, уполномоченное от имени собственников квартир заключать договор об использовании общего имущества, в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Общее собрание также устанавливает условия заключения таких договоров.
     Согласие на размещение рекламы должно подтверждаться протоколом общего собрания.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима переработки для внутреннего потребления». Приказ Федеральной таможенной службы от 7 мая 2009 г. N 812.
     При таможенном режиме переработки для внутреннего потребления ввезенные товары используются на таможенной территории России в течение установленного срока для целей проведения операций по переработке. При этом товары полностью, но условно освобождаются от уплаты таможенных пошлин. Однако после выпуска продуктов переработки в свободное обращение соответствующая сумма должна быть уплачена по ставкам, применяемым к продуктам переработки.
     Установлен порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, определения срока переработки товара, представления отчетности об использовании данного режима.
     Для получения разрешения декларант должен подать заявление на переработку товаров в таможню, в регионе деятельности которой он зарегистрирован как налогоплательщик (утверждена форма). Приведен перечень прилагаемых документов. Утверждена форма разрешения и определен порядок его заполнения должностным лицом таможни.
     При определении срока переработки товаров декларант должен учитывать время, необходимое для совершения соответствующих операций, а также время на таможенное оформление продуктов переработки, отходов и остатков. Согласованный таможней срок переработки товаров не должен превышать 1 года. Срок, составляющий менее года, можно продлить.
     Декларант не реже 1 раза в 3 месяца обязан представлять в таможню отчет о выполнении необходимых требований и условий данного режима, а также копии листов с обозначением "2" комплектов ТД1 и ТД2 ГТД либо "2/7" комплектов ТД3 и ТД4 ГТД, по которым на день представления отчета производилось таможенное оформление товаров. Форма отчета произвольная.
     Для окончательной выверки продуктов переработки, отходов и остатков товаров по нормам выхода декларант должен представить в таможню формуляр выверки (приведена форма).
     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2009 г. Регистрационный N 14817

«Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота». Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2009 г. N 754.
     Установлен порядок ведения электронной служебной переписки между федеральными органами государственной власти, Администрацией Президента РФ и Аппаратом Правительства РФ.
     В частности, речь идет о направлении и получении решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ, получении информации о ходе рассмотрения указанных поручений, направлении докладов Президенту РФ и Правительству РФ, внесении в Правительство РФ проектов нормативных правовых актов, осуществлении согласительных процедур по данным проектам.
     Организатором межведомственного электронного документооборота является ФСО России.
     Допускается обмен сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, отнесенную к служебной тайне.
     Определены принципы электронного документооборота, состав его технико-технологической структуры, меры по обеспечению информационной безопасности.
     Технические средства узла участника документооборота должны располагаться в помещениях, обеспечивающих их сохранность и конфиденциальность информации.
     Электронные сообщения подлежат регистрации.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Федеральный закон от 22 сентября 2009 г. N 218-ФЗ.
Федеральный закон направлен на привлечение дополнительных доходов в федеральный бюджет.
Теперь в федеральный бюджет будут зачисляться все доходы от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного). Ранее 5% от них направлялись в региональные бюджеты. По предварительным подсчетам данная мера позволит пополнить федеральный бюджет в 2010 г. не менее чем на 46,5 млрд руб., в 2011 г. - 50,9 млрд руб., в 2012 г. - 55 млрд руб.
С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2012 г. доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния будут оставаться в федеральном бюджете, а не направляться на их формирование.
Кроме того, в 2010-2012 гг. в федеральный бюджет будут зачисляться не 50, а 75% прибыли Банка России. В результате ежегодно в федеральный бюджет будет дополнительно привлекаться не менее 20 млрд руб.
Уточнены подходы к утверждению показателей федерального бюджета на 2011 и 2012 гг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования». Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2009 г. N 753.
Установлены минимальные требования к безопасности машин и оборудования при проектировании, производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации.
Эти требования распространяются на машины и оборудование, применяемые на опасных производственных объектах (за отдельными исключениями), на процессы их эксплуатации и утилизации.
Определено, что указывается в инструкции по эксплуатации машины и (или) оборудования.
Машина и (или) оборудование должны иметь предупреждающие четкие и нестираемые надписи или знаки о видах опасности при эксплуатации.
Системы управления машиной и (или) оборудованием должны исключать создание опасных ситуаций при логических ошибках и нарушении персоналом последовательности управляющих действий. Необходимо наличие средств, предотвращающих закрытие персонала внутри машины и (или) оборудования, либо сигнальных устройств вызова помощи.
Впервые выпускаемые в обращение в России машины и (или) оборудование подлежат обязательному подтверждению соответствия, а экспортируемые и бывшие в эксплуатации - нет.
Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования или сертификации.
Технический регламент вступает в силу по истечении одного года с даты официального опубликования постановления.

«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации». Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. N 1066.
Граждане, претендующие и уже занимающие государственные должности, обязаны предоставлять определенные сведения (о доходах, имуществе, гражданстве, о близких родственниках). При замещении госдолжности необходимо соблюдать ряд ограничений и запретов (например, на предпринимательскую деятельность), а также требования о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
Речь идет, в частности, о должностях Председателя Правительства РФ и его заместителей, федерального министра, чрезвычайного и полномочного послов РФ, высшего должностного лица региона, председателя Счетной палаты РФ, ЦБР, ЦИК и др.
Определен порядок проверки соблюдения установленных для указанных лиц ограничений, а также достоверности и полноты представляемых сведений.
Проверка осуществляется Управлением Президента РФ по кадровым вопросам и госнаградам. Соответствующее решение могут принять руководитель Администрации Президента РФ, председатель президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, а также заместитель председателя Правительства РФ - руководитель его аппарата, являющийся членом президиума Совета.
Основанием проверки является информация о несоблюдении ограничений либо представлении недостоверных или неполных сведений. Такие данные могут быть направлены правоохранительными и налоговыми органами, Общественной палатой РФ, руководящими органами политических партий и иных общероссийских общественных объединений.
Срок проверки по общему правилу составляет 60 дней, но может быть продлен до 90 дней. Если при ее проведении выявлены признаки преступления или правонарушения, соответствующие материалы передаются в компетентные органы. Если обнаружено несоблюдение требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо установленных ограничений, материалы передаются в президиум Совета.

«О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Министерства иностранных дел Российской Федерации». Приказ МИД РФ от 3 августа 2009 г. N 12631.
Уточняется порядок исполнения государственных функций по вопросам гражданства, по оформлению и выдаче загранпаспортов, свидетельств на въезд (возвращение) в РФ, а также виз и приглашений на въезд в РФ для иностранцев и лиц без гражданства.
Это, в частности, обусловлено внесением изменений в Законы о правовом положении иностранных граждан, о порядке выезда из РФ и въезда в РФ, в другие нормативные акты.
Дополнен перечень категорий граждан, чьи заявления об оформлении загранпаспорта не направляются на согласование в подразделения регистрации и архивных фондов органов ФСБ России. В течение 3 месяцев с момента оформления российского гражданства на согласование не направляются заявления граждан, проживающих за границей, которые приобрели данное гражданство.
Теперь независимо от возраста детей, следующих с владельцем загранпаспорта или свидетельства, их фотографии должны быть вклеены в указанные документы. Ранее вклеивались фотографии детей, достигших 6-летнего возраста.
Расширен перечень оснований для отказа в выдаче визы и приглашения на въезд РФ. Отказ последует, если иностранец или апатрид был передан зарубежному государству в порядке реадмиссии, - в течение 5 лет со дня передачи.
Кроме того, еще одним основанием для отказа в выдаче визы является отсутствие подтверждения ФМС России о применении реадмиссии в отношении лица, которое передается зарубежным государством в порядке реадмиссии, но не имеет законных оснований для пребывания (проживания) там.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2009 г. Регистрационный N 14762.

«О временной ставке ввозной таможенной пошлины на снегоходную технику». Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 727.
С 5 до 10% от таможенной стоимости увеличивается размер пошлины при ввозе в Россию транспортных средств, специально предназначенных для движения по снегу. Повышенная ставка будет действовать в течение 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении некоторых нефтепродуктов» . Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. N 728.
Введены новые коды ТН ВЭД России для обозначения жидких топлив, входящих в группу тяжелых дистиллятов, относящихся к нефтепродуктам из битуминозных пород (кроме сырых).
Так, жидкие топлива для специфических процессов переработки (им присвоен код 2710 19 510) подразделяются на мазуты и прочие (введены коды 2710 19 510 1 и 2710 19 510 9 соответственно). Жидкие топлива для химических превращений в иных процессах (с новым кодом 2710 19 550) подразделены на мазуты, прочие, топлива с содержанием серы не более 1 мас. %, более 1 мас. %, но не более 2 мас. %, более 2 мас. %, но не более 2,8 мас. %, более 2,8 мас. %. При этом указанные топлива с содержанием серы разделены на мазуты и прочие. Ранее топлива с содержанием серы относились к топливам для прочих целей (теперь такого назначения для них нет).
Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин для мазутов и прочих топлив, подсубпозиции которых введены в ТН ВЭД России. Ставки составляют 5 % от таможенной стоимости.
Кроме того, в ТН ВЭД России появилось дополнительное примечание РФ: в вышеуказанных подсубпозициях термин "мазуты" будет означать тяжелые дистилляты, температура начала кипения которых 200 С или более по методу ASTM D86, температура вспышки в закрытом тигле 80 С или более по методу ASTM D93, содержание хлористых солей не более 3 единиц по методу ASTM D3230.
Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.