ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В ЦАРСКОЙ РОССИИ. РЕФЕРАТ.

Государственный контроль в России, как отдельное, независимое установление в составе государственного управления, получил начало со времени издания Высочайшего Манифеста 28 января 1811г. Но фактически учреждения с функциями государственного контроля в стране появились значительно раньше.

Делается новая попытка улучшить дело ревизии. В 1775 г. издается "Учреждение для управления губерний Всероссийском Империи", которым устанавливались казенные палаты, в обязанность которых входило производство ревизий счетов губернских учреждений. Казенные палаты, по сути, начинают выполнять функции представительств финансовых органов на местах. Устанавливаются и штаты соответствующих чиновников. Губернии теперь делятся на уезды и в каждом уезде - свой уездный казначей - финансовый чиновник низшего звена, назначаемый на эту должность на 3 года. Одновременно были упорядочены учет и отчетность, что позволило составлять более реальный бюджет (табель государственных доходов и расходов).

История становления бюджетного процесса в царской России, как уже было сказано, характеризуется естественной эволюционностью и не сопровождалась каким-либо серьезным воздействием на власть со стороны населения и сословных групп. В те годы вся полнота верховной власти в стране принадлежала государю императору, в его лице была сосредоточена и законодательная власть в области финансов. В царской России парламент появился скорее как слепое заимствование европейского опыта, но не как потребность россиян или уступка политическим партиям. При этом даже министр финансов царского правительства С. Ю. Витте – передовой человек для своего времени – считал, что к Государственной Думе нельзя относиться с доверием, и публично предлагал исключить вопросы бюджета и займов из ее ведения, а также требовал обеспечить неприкосновенность основных законов страны



Страницы: 1 из 4  1 2 3 4