ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД.

Бюджет был принят Госдумой РФ 28 ноября и одобрен Советом Федерации 10 декабря.

В справке к закону о бюджете говорится, что в нем утверждены доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ, распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, общий объем расходов федерального бюджета на 2004 год. Кроме того, в федеральном бюджете определены размеры государственного долга РФ и источники его погашения.

В структуре бюджета на 2004 год предусматривается создание стабилизационного фонда, позволяющего снизить зависимость бюджетной системы РФ от внешнеэкономической конъюнктуры и обеспечить устойчивость федерального бюджета.

Доходы бюджета на следующий года запланированы на уровне 2 трлн 742 млрд руб., или 17,9% ВВП, расходы - 2 трлн 659 млрд руб. (17,4% ВВП). Превышение доходов над расходами в 83,4 млрд руб. или 0,5% ВВП в 2004 году будет направлено на образование стабилизационного фонда. Объем ВВП прогнозируется в сумме 15,3 трлн. рублей, его рост - на уровне 5,2%, инфляция - 8-10%.

Бюджет-2004 рассчитан исходя из цены российской нефти на уровне $22 за баррель. На национальную оборону запланировано направить 411,47 млрд руб. бюджетных средств, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства - 310,58 млрд руб., образование - 117,79 млрд руб., социальную политику - 161,19 млрд руб, обслуживание госдолга - 287, 57 млрд руб., финансовую помощь другим уровням бюджетной системы - 813,97 млрд руб.

В заключении бюджетного комитета Совета Федерации говорится, что в связи с отменой налога с продаж с 1 января 2004 года и роста расходов из-за повышения зарплат бюджетникам с 1 октября 2003 года в бюджете-2004 предусмотрены дотации регионам на обеспечение сбалансированности их бюджетов в объеме 20,16 млрд руб. Из них 15,2 млрд рублей распределены между субъектами, а оставшиеся 4, 96 млрд. рублей - зарезервированы для распределения правительством между регионами в течение следующего года.

Бюджет предусматривает пролонгация на срок до семи месяцев задолженности регионов по бюджетным ссудам, выданным регионам до 1 января 2004 года, в сумме до 20 млрд руб.

Кроме того, закон о бюджете устанавливает, что регионы, не получающие дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из федерального фонда финансовой поддержки, имеют право размещать бюджетные средства на банковских депозитах, получая от этого дополнительные доходы. Это положение распространяется на 18 субъектов РФ. Но исключена норма, действовавшая в законе о бюджете-2003, которая разрешает регионам-донорам переводить бюджетные счета на обслуживание в банки.

Бюджет предусматривает, что правительство РФ может предоставить госгарантии экспортерам промышленной продукции без проверки их финансового состояния. Размер гарантий для поддержки экспорта промпродукции определен на уровне, не превышающем $10 млн.

Кроме того, в следующем году предполагается завершить выплаты владельцам остающихся непереоформленными ГКО-ОФЗ, установив срок исковой давности по этим госбумагам до 31 декабря 2004 года. Речь идет о ГКО-ОФЗ с датой погашения до 31 декабря 1999 года, по которым во время кризиса 1998 года был допущен дефолт.