МИХАИЛ КАСЬЯНОВ ЕДЕТ В ЯПОНИЮ ЗА ИНВЕСТИЦИЯМИ.

В понедельник премьер Михаил Касьянов начинает официальный визит в Японию. В Токио более 5 лет не принимали глав российских кабинетов, и уровень двустороннего экономического сотрудничества, по общему признанию, сейчас недопустимо низок. Главная помеха развитию экономики - политика: Курилы. Но на переговорах в Токио Касьянов намерен обсуждать сугубо прагматические вопросы: участие Японии в разработке нефтяных месторождений Восточной Сибири, борьба с контрабандой морепродуктов и поддержка инвестиций.



Курильские острова: ни мира, ни войны



Позиция по принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и гряды Хабомаи не изменилась ни у той, ни у другой стороны. Но достигнув пару лет назад низшей точки во взаимоотношениях, Россия и Япония поняли: надо как-то восстанавливать сотрудничество, тактично обходя тему спорных территорий. Обе страны заинтересованы в развитии сотрудничества: Россия хотела бы увеличить объем японских инвестиций, прежде всего в Дальневосточный регион, а в Токио наконец начало вызревать понимание, что под боком растет большой конкурент, который уже сильно влияет на экономику всей Азии, - Китай. Поэтому Москва и Токио и начали отлаживать по новой экономические контакты.



Главу российского кабинета в Токио последний раз принимали летом 1998 года - Сергей Кириенко во время турне по Азии сутки провел в японской столице, но потом случился дефолт, сменили премьера, затем пошла череда скандалов на "российском направлении" в самой Японии. В общем, не получилось. Со сменой лидеров и в России, и в Японии решили попытаться вновь. Визит Касьянова продлится 3 дня. Он посетит Токио и Киото, проведет переговоры с премьером Дзюнъитиро Коидзуми, получит аудиенцию у императора, встретится с представителями парламента и деловых кругов.



Впрочем, совсем "замолчать" курильскую проблему не удается. Это был первый вопрос, который задали Касьянову японские журналисты в ходе предваряющего визит интервью. Курилы - главное, что связывает и разъединяет две страны. Есть договоренности о совместной экономической деятельности на островах, эксперты и правоведы ведут консультации, выпущен российско-японский сборник документов по истории конфликта, главы государств заявили о необходимости ускорить подписание мирного договора. Создан даже некий Совет мудрецов, который возглавляют экс-премьер Японии Иосиро Мори и мэр Москвы Юрий Лужков. Но политического решения пока нет.



Тот факт, что формально Россия и Япония находятся в состоянии войны, тормозит развитие сотрудничества во всех сферах. Отсутствие мирного договора создает юридические трудности при составлении межправительственных соглашений. Да и на бизнес-контакты влияет: в Японии предприниматели в гораздо большей степени, чем в Европе, прислушиваются к мнению властей.

В этом году товарооборот России и Японии может выйти на рекордный уровень 2000 года - $5 млрд. Это, впрочем, в 42 раза меньше, чем товарооборот Японии с США, и в 24 раза меньше, чем с Китаем. Доля Японии в объеме накопленных иностранных инвестиций в экономику России - 2.9%. Крупных проекта всего два: "Сахалин-1" и "Сахалин-2".



Между Находкой и Дацином



Главный предмет переговоров Касьянова в Японии - такой же, как и во время его недавнего визита в Китай: строительство нефтепровода из Восточной Сибири. Есть 2 конкурирующих проекта: представленный компанией "ЮКОС" и зафиксированный в межправсоглашении России и КНР предполагает строительство трубы из Ангарска на Дацин (Китай); "Транснефть" предлагает вести нефтепровод из Ангарска на Находку. Этот маршрут дает России выход на рынки всей Азии и США. Правительство не стало выбирать и предварительно решило строить нефтепровод на Находку с ответвлением на Дацин. Однако такой паллиатив вряд ли устроит и Москву, и Токио, и Пекин.

Китайцы рассчитывают на российскую нефть и сильно занервничали, когда Минприроды дало отрицательное экологическое заключение на проект "ЮКОСа". Впрочем, план "Транснефти" экологов тоже не удовлетворил. Касьянов ездил в Пекин в сентябре и заверил власти КНР в том, что трубопровод на Дацин обязательно построят. Главное - чтобы месторождения Восточной Сибири не оказались пустыми. Пока запасы нефти не подтверждены, разговоры о том, куда вести трубу, - возня вокруг шкуры неубитого медведя.



На разведку нужны деньги. Их могут предоставить японцы, которые стремятся диверсифицировать источники энергопоставок и готовы закупать российскую нефть. Сейчас главный поставщик Японии -Ближний Восток. После событий 11 сентября, Ирака и т.д. они всерьез задумались о географии поставщиков. Но в отличие от китайского проекта, подкрепленного долгосрочными соглашениями о поставках нефти и финансовыми гарантиями сторон, вариант "Ангарск-Находка" до сих пор на стадии обсуждения.



Накануне визита Касьянова японская сторона сообщила о заинтересованности в "активных консультациях с Россией по Тихоокеанскому нефтепроводу". Экспертные оценки подтверждают, что регион богат нефтью не менее, чем месторождения Западной Сибири. Российской делегации предстоит выяснить, сколь далеко простирается готовность Японии сотрудничать и инвестировать в Сибирь. Хотя информация о конечной точке трубопровода не прозвучит.



- Решение будет найдено лишь в следующем году. Принимать его будет руководство России исходя из экономической целесообразности. Независимо от направления нефтепровода из Ангарска Россия будет наращивать экспорт нефти и газа в Китай и Японию. В этом выгода не только для нашей страны. Российский Дальний Восток может помогать странам АТР решать их энергетические проблемы, - заявил "Известиям" член российской делегации, полпред президента на Дальнем Востоке Константин Пуликовский.



Москва намерена предложить Токио и другие проекты. В качестве приоритетных отобрано шесть - например, создание в Приморском крае горно-металлургической базы по переработке рудно-минерального сырья. Кроме того, будет предложено строительство в Республике Саха (Якутия) третьей нитки газопровода Мастах-Берге-Якутск, освоение Кшукского газоконденсатного месторождения и строительство газопровода до Петропавловска-Камчатского, освоение Анивского газового месторождения на Сахалине. В российской делегации также надеются на интерес Японии развивать транспортную инфраструктуру. В частности, Россия давно пытается убедить партнеров, что по Транссибу возить грузы в Европу гораздо выгоднее и быстрее, чем морем.



Сигнал браконьерам и инвесторам



В Токио стороны обязательно дадут оценку переговорам об условиях вступления России во Всемирную торговую организацию. Тем более что Япония не входит в число самых проблемных партнеров Минэкономразвития в отличие от Евросоюза. Самый сложный вопрос - уровень таможенных пошлин на автомобили. Протекционистская политика российского кабинета в отношении отечественного автопрома и призывы к иностранным компаниям открывать производства в России не находят понимания в Токио.



Не менее злободневная тема - браконьерский промысел и контрабанда морепродуктов на Дальнем Востоке. Прошло время, когда смотрящие на Россию приморские поселки Японии стремительно богатели на контрабанде крабов и гребешков. Япония ужесточила контроль за рыболовецкими судами и принимает у них продукцию только при наличии таможенной декларации. Однако ежегодные потери России от контрабанды морепродуктов в Японию составляют от $700 млн. до 1 млрд. Москва и Токио готовят проект нового соглашения о борьбе с браконьерством, и тут мешает отсутствие мирного договора.



Тем не менее в Токио должно быть подписано заявление о поддержке взаимной торговли и инвестиций. Оно станет сигналом для бизнесменов к расширению сотрудничества. Как объясняют в правительстве, речь идет о специальной организации, которая займется информационной поддержкой бизнеса и созданием базы данных по торговому и налоговому законодательству. Для этого будут использованы органы межправкомиссии, торгпредств, бюро при Минэкономразвития "ИнформВЭС" и предпринимательской организации Японии "Ротобо".



В межправкомиссии считают, что помимо проектов в области энергетики - строительство электростанции на сахалинском газе, энергомост Сахалин-Хоккайдо (они пока на стадии обсуждения), - Японию могут заинтересовать сектор телекоммуникаций, портовое хозяйство и туристический комплекс. Японские туристы любят русскую экзотику. Но состояние нашей инфраструктуры кого хочешь испугает. Даже потомков самураев.