ВВП УДВАИВАТЬСЯ НЕ ХОЧЕТ.

Доклад, с которым выступил заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, произвел настоящий "фурор" и вызвал бурю негодования среди участников конференции. По крайней мере, защитников у Дворковича или не нашлось, или они предпочли промолчать. Заместитель Грефа пытался рассказать, что делает правительство для решения поставленной президентом задачи по удвоению ВВП, а также попытался коротко осветить ситуацию с проводимыми в стране реформами.



Он отметил, что нынешний год, вероятно, станет последним перед началом падения цен на нефть и ухудшением демографической ситуации в стране. Между тем, в условиях дефицита финансовых и трудовых ресурсов правительству придется решать проблему темпов экономического роста до 8% в год, без которых пресловутое удвоение будет невозможно. Замминистра сделал вывод – раз ресурсы привлекать неоткуда, надо использовать то, что есть, но более эффективно. Он предложил снизить долю ресурсов, приходящихся на государственный сектор, в пользу негосударственного. "Рубль, заработанный в экономику частником, качественнее, чем рубль, заработанный государством. Раз частный бизнес использует возможности гораздо эффективнее, надо дать ему этих возможностей больше", - заметил Дворкович.



В качестве главного инструмента достижения цели, которая поставлена перед правительством, он назвал проводящиеся реформы. По словам Дворковича, они идут достаточно успешно. Например, административная реформа реализуется так, чтобы создать новую систему, "способную не только выполнять поручения, но и самостоятельно решать задачи, связанные с развитием страны". "Это будет не просто перестановка в квадратиках власти, мы намерены провести существенные структурные преобразования", - пообещал замминистра. Для этого правительство уже приступило к инвентаризации и ликвидации избыточных функций органов власти.



В проведении реформы финансового сектора чиновники решили ориентироваться на западный опыт. В первую очередь, они будут менять систему регулирования секторов финансового рынка: надзорные органы должны перейти от противостояния, в котором они сейчас находятся, к взаимодействию. В отношении реформы естественных монополий замминистра напомнил, что реформу планируется завершить в течение ближайших пяти лет, при этом правительство надеется повысить "эффективность использования естественных ресурсов".



Как подчеркнул Дворкович, в модернизации налоговой реформы речь идет уже не столько о снижении налогов, сколько о построении такой системы, при которой граждане будут заинтересованы в том, чтобы эти налоги платить. По поводу социальных реформ он заметил, что правительство разработало соответствующее законодательство и теперь осталось только эти законы принять.



Чиновник сделал вывод, что для полноценного развития страны необходим "диалог между уровнями власти, между бизнесом и государством, между государством и гражданином". Усилия правительства направлены на то, чтобы и бизнес и граждане понимали новые механизмы и поддерживали суть реформ - в этом случае можно будет говорить об успешном экономическом развитии страны, подчеркнул он.



Руководитель Секции экономики Отделения общественных наук РАН Дмитрий Львов подверг резкой критике оптимизм Дворковича. Он заявил, что России пока нечего удваивать, "разве что только экономическую отсталость". По его данным, доля ВВП на одного человека снизилась с 1990 года почти в полтора раза. "Пока мы будем эти показатели поднимать, и удваивать свои ВВП, другие страны уйдут еще дальше", - заметил академик. По мнению экономиста, у правительства нет четкой стратегии – каким образом увеличивать темпы роста экономики, поэтому каких-либо перспектив в развитии страны в нынешней ситуации Львов не видит.



Остальные участники также выразили свое недовольство федеральным правительством. Мэр Москвы Лужков заявил, что правительство совсем не уважает президента, так как оно превратило удвоение ВВП в "лозунг, за полгода не сделав ни одного телодвижения в сторону осуществления цели". "Если мы будем развиваться так, как предлагает правительство РФ, хаотично, мы безнадежно отстанем от цивилизованного мира", - считает глава столицы. Он предлагает разбить "задачу по удвоению" на несколько меньших целевых подпрограмм. Например, чтобы поддержать малый бизнес и тем самым ускорить развитие государства, необходимо заниматься строительством дорог, создавать специальные налоговые режимы, направлять бюджетные средства на проведение лизинговых программ.



Экс-премьер правительства, нынешний президент Российского Союза машиностроителей Иван Силаев так разошелся, критикуя правительство, что предложил оригинальный выход из положения. "Давайте добиваться или добровольной отставки правительства или того, чтобы что-то оно начало делать", - обратился он к парламентариям и представителям бизнес-кругов.



Выступающие депутаты, в свою очередь, также поругались на чиновников за "безответственность и инертность" и единодушно отметили, что "у нас самое непрофессиональное правительство, которое не в состоянии решить проблем развития страны". Словом, если удвоения ВВП не получится, виновато в этом будет только правительство Касьянова.



Между тем, как считает глава общественной организации "Круглый стол бизнеса России" Петр Мостовой, страна может сделать и гораздо больший рывок в своем экономическом развитии, а темпы роста при проведении "правильной" экономической политики можно к 2010 году довести и до 15-18%. Для этого нужно развивать финансовые рынки и поддерживать малый бизнес, согласился с ним председатель Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский.



Заместитель председателя Госдумы РФ Георгий Боос уверен, что президент, поставив задачу по удвоению ВВП, решил "встряхнуть" правительство. Боос заявил, что Россия в ближайшие 15 лет не найдет своей ниши на цивилизованном рынке и для начала должна развить свой внутренний потребительский рынок. Правительство в первую очередь, считает зампред Думы, должно озаботиться повышением платежеспособности населения. Только тогда не участвующие сейчас на рынке граждане смогут посодействовать развитию экономики России. Он также понадеялся, что чиновники уже задумываются о том, как удваивать ВВП, значит скоро можно ожидать и разработанную программу конкретных действий.