ВТО НА ГРАНИ РАСПАДА

Всемирная торговая организация (ВТО) на грани распада. Как показала встреча министров торговли и сельского хозяйства 26 крупнейших членов этого объединения, прошедшая в Монреале, гранды мировой экономики хорошо понимают: единственное, что связывает 146 стран ВТО, - перспектива ее превращения в "общество равных возможностей". Но ее лидеры к этому по-прежнему не готовы



На очередном саммите ВТО, который должен подготовить ее к общему собранию в Канкуне (Мексика), намеченному на сентябрь, не было недостатка в декларациях. Из них явствовало, что главная и едва ли не единственная цель существования этой организации - создание условий для развития беднейших стран. Особенно энергично подобные заверения звучали перед двусторонней встречей представителей США и ЕС. "В ВТО для танго требуется 146 участников, а не только два больших слона", - заявил перед прибытием из Вашингтона в Монреаль комиссар ЕС по сельскому хозяйству Франц Фишлер. "Все наши соглашения должны быть приемлемы для широкого круга членов организации", - вторил ему заместитель представителя США по торговле Питер Альгейер.



Впервые мысль о сосредоточении усилий на деятельности "в пользу бедных" стала чем-то вроде официальной идеологии этого сообщества еще в ноябре 2001 года на собрании в Дохе (Катар), когда было объявлено о вхождении ВТО в фазу поддержки развивающихся стран. Но настойчивость, с которой она повторялась в Монреале и непосредственно перед монреальским совещанием, невольно наводила наблюдателей на мысль, что за этим стоит отсутствие реальных сдвигов в деле отмены протекционистских барьеров, и у лидеров просто не осталось другого средства для смягчения общего недовольства, кроме политических реверансов. Генеральный директор ВТО Супачай Паничпакди фактически подтвердил эти опасения, когда на встрече с представителями неправительственных организаций Канады дал понять, что большие ожидания неуместны. Избегая всякой определенности, он назвал задачей Канкуна выработку "дорожной карты для будущего", вызвав этим не самые радужные ассоциации с палестинским конфликтом.



Между тем переговоры о либерализации сельскохозяйственного рынка, составившие основное содержание монреальского саммита, едва ли способны породить у развивающихся стран даже неопределенные надежды. Представители ЕС, ссылаясь на проведенную ими в июне реформу, заявили о своем отказе от дальнейшего "одностороннего разоружения". Но европейская реформа, которая из-за саботажа Франции свелась - вместо всеобъемлющего сокращения субсидий - к осторожному ослаблению поддержки некоторых отраслей, никому не показалась сильным аргументом. Идеи европейцев также не вызвали энтузиазма: министр сельского хозяйства Канады Лайл Ванклиф назвал "неадекватным" их предложение уменьшить на 60% размеры помощи фермерам. ЕС и Япония, в свою очередь, не готовы к выравнивающему снижению пошлин, которого добиваются США, Канада, Бразилия и другие крупные экспортеры, и предлагают заменить уравнительное сокращение пропорциональным - на одинаковое количество процентов.



Таким образом, двойные стандарты, закрывающие сельскому хозяйству большинства стран доступ на мировые рынки и не позволяющие им при этом защищаться от демпинга увеличением пошлин, в очередной раз законсервированы. Однако ценой этого стало исчезновение последних иллюзий относительно преимущества многосторонних конвенций, подобных ВТО, перед обычными двусторонними сделками.