ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА РЫНКА ТРУДА В РОССИИ: ВЗГЛЯД ИЗ РЕГИОНА.

Формирование рыночных отношений в социально-трудовой сфере происходит в России на фоне структурных преобразований, затрагивающих все сегменты и сектора экономики. Серьезные изменения происходят в отраслевом распределении рабочей силы, мотивационной роли заработной платы в денежных доходах населения и выборе сферы деятельности, количественно-качественной дифференциации рабочих мест по условиям занятости, трудовой мобильности, профессионально-квалификационном уровне, взаимодействии органов государственного регулирования рынка с предприятиями-работодателями и теневым сектором занятости. Общей тенденцией, проявляющейся во всех направлениях, является снижение степени и эффективности проводимой государственной политики на рынке труда, потеря не только управляемости процесса становления новых трудовых отношений, но и резкое снижение информированности о происходящих в экономике и занятости тенденциях на макроуровне. Следствием такого положения является возникновение ряда проблем, блокирующих антикризисную экономическую политику государства и фактически исключающих в обозримой перспек

тиве возможность выхода России на траекторию устойчивого развития.

Снижение роли государства в условиях перехода к рыночной экономике во всех постсоциалистических странах (например, странах Центральной и Восточной Европы) носит объективный характер. Это объясняется изменением собственности в экономике, отказом государства от патерналистских принципов руководства отношениями между экономическими субъектами, формированием системы трудовых отношений в обществе на основе принципов трипартизма: государство — работодатель — работник. Однако при этом инструменты и механизмы реализации государственной политики не должны терять своей практической значимости при воздействии на реальный сектор экономики и занятость. Одним из примеров потери управляемости является упоминавшаяся выше система трипартизма, принятая МОТ в качестве основного структурообразующего элемента, призванная в целях достижения социального мира обеспечивать взаимоприемлемый уровень решения социально-трудовых проблем с позиций равенства участвующих в переговорах сторон. Безусловной целью всех заключаемых коллективных соглашений и договоров должно являться обеспечение непрерывного роста у

ровня жизни работников данного предприятия (отрасли, страны в целом). С этих позиций вводится понятие минимальной заработной платы, размеры которой не могут (по логике ее утверждения) быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. Существуют также и другие социальные гарантии, предназначенные не допустить снижение потребительских стандартов и качества жизни, обязательность выполнения которых юридически закрепляется национальным законодательством.